打通低空经济发展政策堵点

　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“健全推动经济高质量发展体制机制”进行了系统部署，其中明确提出“深化综合交通运输体系改革”和“发展通用航空和低空经济”。

　　低空经济不仅包含了传统的通用航空业态，还包含了以新技术、新模式为主要特征的新兴航空业态。相关产业的融合发展可构成一个影响广泛的综合性经济形态。从当前低空经济发展趋势和发展状况来看，还存在一些问题，推进低空经济高质量发展需要持续发力。

　　目前，我国已出台一些有关低空经济的发展战略和产业规划，但还没有明确的技术路径和行业标准，缺乏可落地的实质性内容，这使得有关航空器制造商在飞行器设计方面标准不统一，迫切需要脚踏实地开展有关研究，绘制出技术蓝图，明确行业发展方向，科学有序迅速聚焦，并推动各方面共同支持，高效配置社会经济资源。

　　在政策研究方面，民用航空有着比较成熟的、与国际充分接轨的管理思想和理念，尽管有新业态、新模式产生，但行业管理的一些基本原则依然适用。

　　例如，可借鉴目视飞行规则和仪表飞行规则的核心理念，大力推进数字飞行规则的研究应用，以解决大量无人航空器没有适用基本飞行规则的问题，还可能解决有机载驾驶员和无机载驾驶员航空器的融合运行问题。加强对行业现状和未来发展趋势的研究，结合本领域较成熟的管理理念，充分吸取新的实践经验和创新思想，制定并迭代出有利于行业健康发展的基本政策。

　　同时，加强行业交流，完善行业规划和规则，加快培养高精尖专业人才队伍，为低空经济发展提供坚实的技术基础。此外，积极开展对外技术交流合作，在充分消化吸收基础上，不断提高我国在低空飞行器制造和运行方面的等级。

　　从民航发展历史规律看，可靠的空中交通管理是安全有序飞行的关键，安全和高效是低空经济高质量发展的两大基石。如何尽快建立一个高效灵活、适用于低空经济发展的空域管理体制，并科学设计空域结构，在确保低空空域有序开放的同时，实现安全高效监管，将成为空域主管部门所面临的重要问题。

　　当前，我国有关部门正着手空域管理政策改革，已经有了细致的空域划分政策。2023年12月，《国家空域基础分类方法》正式发布，首次明确提出我国G、W类非管制空域，创新性地将G类空域内线米以下的部分空域划设为供微型、轻型、小型无人驾驶航空器飞行的W类空域，为低空经济的发展提供了空域资源基础。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》和《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》的同步实施也为民用无人机运行提供了政策依据。

　　面对低空经济发展的迫切需求，我国应继续深化空域管理体制改革，尽快建立一个军民航协同、技术标准统一、以服务为导向、灵活高效的空域管理新体制，更好统筹国家安全和社会经济发展，推动低空经济发展。

　　科技成果的转化和新兴产业的发展离不开资金支持和资本投入。当前，我国低空经济正处于起步阶段，一些基础技术研究由于市场前景不明朗，得不到有力的资金支持。因此，应在国家层面建立低空经济发展产业基金，一方面可以支持与低空经济发展相关的基础研究；另一方面可以作为一个母基金，投资其他与低空经济发展相关的产业基金，最大限度撬动社会资本，使低空经济发展获得倍增效应，充分分散风险，促进低空经济高质量发展。

　　数字丝路是我国新时期发展的战略性选择，是构建网络空间命运共同体的新阶段。数字丝路贸易的伟大实践正在使古老的丝路焕发出新的光辉。

　　党的十八大以来，我国国际关系学科建设显着加强，发展目标、主要任务、建设路径都更加明确，要求更加清晰，学科建设明显提速，突出体现在学术创新、实践支撑、人才培养等方面。

　　新型城镇化进程的学科建设涵盖了高等教育体系中为适应新型城镇化发展需求而设立的大量相关专业和研究方向，在实践中也是由一个庞大的职业群体共同推进着与中国现代化进程相伴的城镇化进程。

　　新时代中国式现代化的伟大实践，为理论创造提供了强大动力和广阔空间，为建构中国自主的知识体系奠定了坚实基础。

　　随着技术的不断进步和应用的深入，数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力，助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标，为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。

　　网络梗”越来越成为网络空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设，是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。

　　与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。

　　“碳中和”背景下，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中，实施具有规范性和制度化的用途管制策略。

　　数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

　　在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

　　面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

　　数字基础设施是数字经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

　　高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

　　中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

　　数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

　　中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

　　要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

　　面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

　　“人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国共产党的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。