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绿色电力证书简称“绿证”,是可再生能源发电企业所发绿色电力的“电子身份证”,用以证明与核算可再生能源的发电和使用。每一张绿证的产生,就意味着有1000度(1MWh)可再生能源产生的电力已经上网或就地消纳。
电力交易中心颁发的绿电交易证书属于绿电交易、而非绿证交易。目前在中国市场,主流的绿证类型有中国绿证GEC、国际I-REC、APX TIGR。
可再生能源配额制是指政府对可再生能源电力的市场份额做出强制性规定,并要求配额责任主体(因各国政策存在差异,责任主体可能为电力消费者或电网企业)承担一定量的购买义务,未完成配额义务的责任主体需要缴纳相应的罚款。
国际上建立配额制度的国家,通常将绿证交易制度作为配额制的配套制度,即政府向可再生能源发电企业核发与其上网电量相对应数量的绿证,配额责任主体可通过向发电企业购买绿证以证明完成配额目标。
(绿证上记载了包括环境权益在内的非电力属性,而环境权益属性一般通过在绿证上表明1兆瓦时绿电所对应的碳减排量来标示。因此,绿证本身具有证明碳减排量的作用,如能在绿证与碳市场之间建立衔接机制,则绿证也可以作为碳减排证明参与进碳市场之中。
除了各国政府机构会对企业设定清洁能源使用要求外,一些具有较大影响力的跨国企业,如苹果、施耐德等,也纷纷就自身100%使用绿电作出承诺,并进一步要求供应链上的所有上游供应商使用一定比例的清洁能源,而绿证就成为供应商向采购方证明清洁能源使用比例的方式之一。
企业践行绿色、低碳、环保要求有利于吸引重视绿色低碳要素的投资者、消费者。绿证可直接通过交易平台购买,且手续简单、操作便捷,价格也相比建设可再生能源发电装置等更为低廉,而且还可以作为素材在官网或新闻中进行展示,具有更好的宣传效果。
绿证交易平台的优点是信息丰富,价格透明;但价格不低,如GEC平台上的绿证,平价绿证50元/张,补贴绿证上百元不等。但目前两种国际绿证没有线
找中介代采购,优点是省事省力,但由于中介能力和资源参差不齐,企业很容易买到“假货”,即重复申请绿色权益的绿证;且中介对上游资产没有掌控力,对于价格和量的话语权较低,有可能发生后期供不上货的情况。
找新能源电站持有方购买,“原厂”购买优点是绿证价格可能相对较低,但如果买的量少,卖方不会卖;最终导致价格不低且沟通成本非常高。
通过专业能碳管理系统平台来购买:例如远景的“方舟”能碳管理系统打通了绿证交易市场。企业可通过“方舟”可以实现“多、快、好、省”的绿证购买,远景的物联网和区块链技术能确保绿证的唯一性和可追溯,以及整体绿证交易的安全和可靠性,被CDP、RE100等国际组织认可。
绿证认购采取以出售绿证数量冲抵补贴电量的方法,发电企业出售绿证后,相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴,未出售绿证对应的电量部分仍享受原有补贴。
由于配额制的实施略落后于绿证交易市场化进程,过去绿证出售主要用于对冲补贴拖欠的风险,因此绿证成交价格的上限为补贴金额,考虑到一张绿证对应1MWh,即:
风电、光伏的标杆电价基于各地风、光资源禀赋而制定,资源条件越好的地区标杆电价越低,其中风电标杆电价按四类资源区制定,光伏标杆电价按三类资源区制定,度电补贴则是风、光的标杆电价与当地燃煤标杆上网电价之间的差值。
随着技术进步及规模化效应带来的风、光度电成本的下降,风、光标杆电价也相应地分阶段进行下调,逐步向去补贴、平价方向发展。由于新能源发展初期,设备造价较高及发电效率较低导致了光伏高于风电度电成本,光伏的标杆电价普遍高于风电,2015年之前,同是一类资源区,光伏标杆电价高出风电40%左右,这也造成了光伏度电补贴普遍高于风电,也是光伏绿证价格高于风电的原因。
2017年售出的绿证价格为246.6元并网日期为2013年,属于IV类资源区,风电上网标杆电价为0.61元/千瓦时,2017年冀北脱硫煤标杆电价为0.3634元/千瓦时,可计算初当时的绿证价格上限为(0.61-0.3634)*1000=246.6元,和此项目售出绿证价格一致。
2017年售出的绿证价格为772.3元并网日期为2013年,属于II类资源区,光伏上网标杆电价为1.1元/千瓦时,2017年青海脱硫煤标杆电价为0.3247元/千瓦时,可计算初当时的绿证价格上限为(1.1-0.3247)*1000=775.3元,略高于此项目售出绿证价格。
绿证的价格由项目风电/光伏的标杆电价及当地的脱硫煤标杆电价之间差额决定,然而由于各项目并网时间、所处资源区、当地火电价格都有所不同,造成绿证价格差异较大。
同区域的新能源项目,并网时间越晚,绿证价格越低,竞争力越强:同一资源区的项目,尽管脱硫煤标杆电价相同,但是由于并网时间不同,对应的标杆上网电价也不同,从而导致绿证挂牌价格也会有差异。相对而言,同一地区新能源项目,并网时间越晚,由于标杆上网电价下调,度电补贴也越低,绿证挂牌价格也会相应下降。
同一批次并网的风电项目,冀北绿证竞争力最高,青海绿证竞争力最弱:同一批次并网的项目,由于所属资源区不同,对应的标杆上网电价各不相同,加之各地脱硫煤标杆电价不同,绿证挂牌价格差异较大。在此以2018年风电标杆上网电价为基准,测算各区域的风电度电补贴价格,可得出各区域的风电绿证竞争力情况,从下表中可看出,执行2018年风电标杆电价的风电项目中,冀北区域的风电度电补贴为0.078元/千瓦时,对应绿证价格的上限为78元,同批次项目中最具竞争力,其次是云南、黑龙江三类区域、甘肃三类区域、吉林三类、广东及蒙西区域,对应绿证价格上限为114~117元。青海区域此批风电项目绿证竞争力最弱,对应价格上限为245元。由于各类资源区标杆电价调整频次一致,同批次并网项目,竞争力区域分布基本保持一致。
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