安徽淮北市推动信用建设与经济社会发展深度融合

　　开发“信易贷”產品预授信模型，通过融资信用服务平台数据共享，让银行“敢贷、愿贷”，“园区贷”“亩均英雄贷”等专项產品贷款近100亿元。

　　梳理278项信用承诺事项，推动信用管理嵌入审批业务，以承诺推进减材料、缩环节、压时限。无违诺记录企业办事环节压减30%。

　　“金融超脑”平台為金融机构累计授信144231户、授信金额161.33亿元，用信76137户、用信金额87.28亿元。

　　建立失信提醒制度，推行包容审慎监管，今年累计豁免涉企行政处罚300余件，涉及金额达893万元。

　　作為全国第二批社会信用体系建设示范城市，淮北市坚持以数增信、以信赋能，构筑“淮”抱诚意新格局，推动信用建设与经济社会发展深度融合。

　　由此，信用信息归集共享工作作為优化营商环境“组合拳”的关键一招，被淮北市摆在了突出位置，并实现全新突破与质的飞跃。

　　社会信用体系建设不是一朝一夕而成。淮北市数年如一日，一手抓平台建设提升、一手抓数据治理共享，聚焦基础建设，夯实信用基石，為市场监管、社会治理和公共服务提供强有力的信息支持。

　　自2016年公共信用信息服务平台建设以来，淮北市持续迭代提升服务能力，构建“1+N”功能板块，实现35个市直部门横向互联互通。

　　擦亮信用开放服务窗口，梳理网站意识形态风险点，强化三审三校机制和等保认証，网站零舆情、零投诉。累计公示信用信息188.3万余条，访问量132万余次。

　　遵循国家、省、市三级目录清单，形成数据业务化、业务数字化、数字应用化共享模式。全市已归集“双公示”数据共计16.61万条，5类行政管理信息5.1万条，以及企业纳税、水气、不动產等各类数据235.14万条。

　　整合融资服务平台，打造“一张网”全面覆盖中小企业、“一键式”智能融资撮合服务、“一揽子”政策信息查询功能，并通过“多维度”精准画像，形成全方位融资服务体系。

　　制定淮北市政务数据资源管理办法，设立首席数据官制度，建立“日提醒、周告知、月通报、季评估”工作机制，平台应用基於目录数的清洗技术，确保数据高效归集、合规流转。

　　同时，构建“理、採、存、管、服”数据治理体系，採用数据标准化处理和分类管理，设定161项校验规则，确保数据质效性、准确性和安全性，连续24个月报至国家“双公示”数据无差错、无逾期。

　　有了坚实的数据库做支撑，数据共享这一关键环节得以焕活。在淮北，海量信用信息从沉睡的档案中“走”出，真正流动在关键应用场景之中。

　　如运用国家公共信用评价结果，43个领域实施信用分级分类评价，关联“一业一查”双随机检查计划，信用好的企业综合查一次。联合抽查率提升至46%，守信企业检查频次降低20%。

　　用专项报告替代40个关键领域无违法违规証明，有效地破解开具証明繁琐、困难和耗时问题。建立失信提醒制度，推行包容审慎监管，今年累计豁免涉企行政处罚300余件，涉及金额达893万元。

　　“困扰我们很久的棘手问题终於被解决了。”在相山区政务服务大厅信用修復服务驛站服务窗口前，某企业负责人略显激动。此前由於信用问题，该企业一直无法进行监事变更，当日不到半小时，企业消除了异常名录、办理了监事变更。

　　针对企业信用修復存在标准不明确、信息共享不及时、修復方式单一和异议申请效率低等问题，淮北市聚焦重塑机制、再造流程、拓展模式、提升质效，探索企业信用修復“一口受理、一次办成”改革。

　　据淮北市市场监管局负责人介绍，今年以来，606家企业修復1606条信息，3100家经营主体移出异常名录，这些因轻微失信行為而受影响的市场经营主体信用形象得以重塑，有了再出发的信心。

　　為了把企业质量无形资產转化為获得授信的有形资產，目前，市、县两级市场监管部门正在对照质量融资增信要素范围，分级梳理符合形成“皖质贷”条件的企业，逐级推送至市公共信用信息共享服务平台、省平台，為其拓宽融资渠道，激励引导广大企业走以质取胜之路。

　　政策资金“秒到账”，投标无需缴纳保証金。近来，淮北市越来越多企业通过“信用＋”应用场景建设受益。针对资信度高的投标企业推出“一保、一免、一贷、一清”，全方位降低投标交易成本。2000万元以下政府投资项目免收投标保証金﹔223个项目出具信用保函，释放资金41.53亿元，惠及经营主体6532家﹔16个项目获中标贷2.68亿元﹔清退保証金2.85亿元。

　　“信用+园区”更是独树一帜，淮北市在全省首个建立信用园区平台，聚合诚信企业申请、信用企业展示、信用修復帮办等多项服务。推行“一企一码”，对企业进行风险预警，打造“零失信”园区。对园区守信企业提供6项激励措施，开展企业信用体检9960次，实施便利化措施800余次。

　　“满怀诚意，激发‘信’动能，提升‘信’效能，释放‘信’价值，淮北将信用深植於营商环境的每一寸土壤，助力企业在公平、透明、互信的环境裡拔节生长，从而吸引更多资源匯聚。”淮北市发改委信用服务中心负责同志这样评价社会信用体系带来的积极变化。

　　“凭乡村振兴积分卡，就能来超市换生活用品……”11月17日，在淮北市杜集区南山村，李大妈用自己的积分在乡村振兴超市换购了一瓶洗衣液。

　　结合党建引领信用村建设，杜集区完善用信场景，因地制宜建设27个信用积分超市，村民参与环境整治、公益活动以及家庭美德情况都能以分换物。

　　从小积分换物到“种子贷”“葡萄贷”等金融產品，从“以信促治”到“以信赋能”，杜集区依托党建引领信用村“信遇十二条”，推进信用评级结果向医疗、交通、购物等社会领域延伸，让小信用享受大优惠，把组织优势、组织力量有效转化為治理优势、治理动力。

　　在淮北市图书馆，早在2021年就上线了读者借阅信用积分管理系统。积极还回书籍给予加分奖励，丢失、损坏、超期归还书籍、违反馆内制度的等给予扣分惩戒，有效引导了读者利用好图书馆资源、推动全民阅读。“相城书房”城市阅读空间建设，更是让市民就近就能享受图书借阅服务。

　　在建设领域，将建设质量不合格信息、企业不守信行為等信息，通过公共资源交易平台录入并公示，加大对违约企业不良行為扣分制度，在一定时间内限制其投标行為﹔对拖欠农民工工资行為，建立“信用红黑名单管理”信用监管制度，打造“一处失信，处处受限”的惩戒格局。

　　在招投标、标后履约、审批报建、施工管理等多场景，推动7个业务系统内的招投标、施工许可、安全管理、合同履约等信息共享，加强对各单位承诺践诺联动管理和异常风险预警。建筑市场案件减少40%，工程款项和保証金退还时间缩短至平均5天。

　　“信易阅”“信易医”“信易行”“信易修”“信易驾培”“信用缴费”等20多项信用惠民便企產品，对各类守信主体提供公共服务便利和优惠。

　　11月19日，杜集区与江苏徐州市铜山区举行苏皖跨省“飞地”区域信用综合监管工作啟动仪式，这标志着淮北市在区域协同治理方面迈出重要一步。

　　随着信用数据的不断更新、应用场景的持续拓展，淮北市“以诚立市、以信筑城”，為城市高质量发展注入不竭动力，“信用淮北”的金名片熠熠生辉！（黄顺）

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