高阳应造屋究竟怎样?

　　“不吃饭滚开！”广西柳州，中午饭点，几个城管到工地检查，发现有无证摊贩在工地上卖盒饭，于是对卖盒饭的摊贩进行劝离，不曾想，犯了众怒，工人师傅看到城管要摊贩离开，纷纷站出来冲城管喊话，“这是我们工地的地盘，不归你们城管管！”

　　据了解，案涉工地的位置很偏僻，周围也没什么人，工人师傅们吃饭很不方便，后来有摊贩到路边做饭给工人吃，但遭到城管劝离，工人看到就让摊贩到工地的泥地里做饭，在工地上卖盒饭，城管总管不着了吧？事实证明，工人师傅们小看城管了，城管发现摊贩搬到工地里面，进到工地里劝离摊贩离开，工人看到十分生气，站出来冲城管喊话，“这里是吃饭的地方，是工地的地盘！你们管不着！”其中有人说话很激动，“不吃饭就滚开！”视频显示，城管人数虽然少，但气势不输工人，城管夹枪带棒的反击道：“我站这里可以吗？这里是你的地盘吗？”据了解，做饭的摊贩是工人们叫来的，因为工地食堂饭不够吃，去晚了经常就没饭了，如果去镇上吃饭，要走一两公里，很不方便，反观摊贩做的饭，份量大，价格也实惠。事发后，综合执法局的工作人员表示，他们管理的是占道经营和无照经营的摊贩，他们担心食品安全存在隐患。1、对于此事，网友非常气愤，人家都到工地上做饭了，你们也要管？工人挣点钱也不容易，去镇上吃不仅贵，还耽搁了做工的时间，盒饭吃得饱，还便宜，又送到工地，这不是大好事吗？有网友直言，有关部门应该管一管这些城管，工地师傅赚的本就是辛苦钱，得饶人处且饶人吧，外面的盒饭外卖价格贵不说，份量还少，吃不饱怎么干活？2、摊贩在工地上无证经营，城管可以管吗？现场有工人师傅提出，现在工地还没有交付，不属于城管管理范围，城管没权管，是这样吗？城市管理执法办法第8条规定，城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。从法律上讲，虽然案涉工地暂未交付，但这并不能排除城管执法范围，换而言之，城管可以到工地上执法。3、对占道经营，无证摊贩，城管可以不予处罚吗？城市道路管理条例第42条规定，对于小商贩或者摆摊者的占道经营行为，城管应当责令改正，如果拒不改正或者经多次警告，仍然占道经营的，给予罚款，没收经营物品等处罚。摊贩到工地上卖饭，属不属于占道经营，存在争议，笔者认为，在征得工地同意的情况下，摊贩不属于占道经营，城管不能以占道经营对其进行罚款、没收。其次，无证无照经营查处办法第10条规定，查处部门依法查处无证无照经营，应当坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，对具备办理证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的，应当督促、引导其依法办理相应证照。笔者认为，即便该摊贩属于无证经营，他也是到工地上为工人提供便利，危害性极小，城管可以督促、引导他办理相关证照，但不要对其进行罚款或者没收工具，摊贩也是为了生活！