从“小乱差”到全面创优的锐变
近年来,泗县以实现县域瓶装液化石油气行业规模化发展和规范化经营為目标,紧紧围绕“治本攻坚”要求,坚持依法监管与市场导向并重、强化管理与科技赋能并举,使新安全理念和新管理手段成為企业和用户的自觉行為,实现了对瓶装液化气从经营、储存、充装到运输、使用各环节的全链条覆盖,探索出一条由乱到治的新路子。
针对多年来本地瓶装液化气企业“多而不强”的现状,泗县政府借助行业协会这个平台,多次召开座谈会、推进会,学习研讨本行业的国家政策和发展趋势,积极引导和支持信誉好、实力强的企业做大做强,通过市场化手段整合一批规模小、实力弱、管理差的企业,帮助企业算好“大局账”,并聘请第三方对原有的8家公司进行评估,促进瓶装液化石油气经营向集约化方向发展。经过多轮磋商,最终以市场份额配比股份制成立泗县虹州液化气责任有限公司。
同时,制定风险防控预案和过渡性配套政策,有效应对整合过程中各种突发事件,提高整合工作的时效和实效,从而构建起一个管理层级清晰、站点布局合理、市场竞争有序、过程安全可控的瓶装液化石油气供应平台。
制定并出台本县瓶装液化石油气配送服务安全管理规范,建立健全规章制度和操作流程,全面实现有章可循、有规可依。督促企业加强送气服务人员和配送工具统一管理,规范设置配送工具及人员标志标识,明确配送服务安全要求,并承担相应责任。
实行划片区配送。以配送站為中心,划定网格,指定配送工负责网格区内瓶装气用户的实名登记、合同签订、配送安装、质检换新、宣传指导、上传记录、黑气举报等,改变原本送气工“争抢市场”的乱象。
建设标准化配送中心。投资约1700万元,升级改造城区及乡镇配送中转站8座,正在谋划建设7座,2025年底实现覆盖全县所有乡镇,更优畅為群眾提供用气服务。场站面积约65663平方米。投入液化石油气钢瓶28万余隻、更换软管阀门23.85万套,配置230名送气工,统一配备送气“小黄车”,实现一人一车、一车一証、人车对应,可服务居民用户26.5万户、非居民用户1420户。
全面取消自提气。泗县鼓励企业推行线上线下深度融合的新零售和高效配送模式,积极打通与用户之间的“最后一公裡”,积极推行统一配送服务﹔从供应端、配送端、用户端入手,在全国率先取消了用户上站充气和自行提气的通常做法。隻需一个电话,配送员送气上门并检查管阀灶具、宣传用气安全常识。
严格监管执法。对全县非法无証经营液化石油气行為进行集中整治,严厉打击“黑气”“黑窝点”和“流动黑气贩”。今年以来,共查处非法经营运输销售储存行為9起,查实黑气窝点4处,查获报废液化气瓶761隻,起获“黑气”3990公斤,向公安部门移交案件线索4起、向交通管理部门移交“非法运输”车辆2台,有力震慑了涉气“非违”行為,净化了市场规范了秩序,维护了行业公平正义。
强化供应端智慧监管,对全县所有充装站、配送站加装视频监控系统,开放数据接口,实现了行业主管部门和企业对现场的实时监控﹔设立瓶装液化石油气大数据运营中心、客户用气呼叫中心,实现瓶装液化气由储备站或供应站直接“点对点”配送到家,快捷安全的服务,极大满足了不同用户的需求。
配送端全程监管。液化气瓶全部赋码建档、统一标识、一瓶一码,扫描可查看气瓶登记、充装、配送、检验、报废的全流程信息,实现瓶装液化石油气“来源可查、去向可追、责任可究”监管目标﹔配送工全部安装实名制配送APP,并接入公司大数据运营中心,公司可实时查看配送信息。
用户端精准管理。接入宿州市瓶装液化气用户管理信息系统,对调度配送、入户安检、客户管理、订单跟踪、销售开票等信息进行实时更新、精准管理。
城市建设发展,人民群眾,商户摊贩,企业工厂用气需求呈现多种样式,保障燃气安全工作没有捷径,扎实有效做好宣传防范,提高广大燃气用户群眾安全意识,主管部门和企业坚持常态化巡查巡检及时发现隐患问题是唯一途径。泗县在守正创新和实干篤行中积累了一些实践经验和改革成果,得到了省住建厅和相关主管部门的高度认可,并在全省推广,共同提升全省瓶装液化石油气领域的本质安全水平。下一步,泗县将积极面对当前燃气安全面临的新的挑战,扎实推动燃气安全高质量建设,更好地服务人民群眾的生活和社会经济的发展。(刘乃境)
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