李克强夏季达沃斯论坛答问及同代表对话实录(2)

　　这是一部显示原则理念的法律，也体现了对上世纪80年代制定的三部吸引外商投资的法律的继承和创新。中国政府正在制定有关配套的法规、规章，争取明年1月1日该法实施的时候一并出台，就是要给外商有一个稳定、透明、可预期的投资环境。中国很大，大家在投资过程中可能会遇到这样那样的问题，但是这部法律是保护合法投资者权益，是向外商更大力度开放。谢谢。

　　为什么这么说？因为在去年以来全球外国直接投资下降的情况下，中国的外商投资是增长的，今年前5个月制造业实际使用外资同比增长8%以上。这是因为中国拥有适应全球化需要的产业体系，更有巨大的、具有丰富潜力的市场。我相信，只要是按照自由贸易和市场原则、商业规则，中国在全球产业链中会有更强的竞争力。

　　麦肯锡全球管理合伙人凯文斯奈德：我有两个关于创新的问题，都是外资企业比较关心的。我们知道5月国务院常务会议研究如何促进企业提高创新能力的措施，确定了包括支持企业增加研发投入、完善创新体制、推动创新资源开放共享、提供税收优惠等措施。我的第一个问题是，这些支持举措是否适用于外商企业？第二个问题是，中方有何具体举措让外资企业融入中国的创新环境？

　　中国平安集团联席CEO陈心颖：尊敬的克强总理，您好，我代表大会国际金融行业问一个金融开放方面的问题。您今天上午在讲话中也谈到中国的金融业将不断开放，我们一方面已经看到中国的银行业、保险业，以及您上午提到的证券业，外资准入门槛不断降低，您上午也提到了一些领域的开放时间会提前到2020年。但是另一方面，中国金融业对内开放的步伐也越来越快，特别是对民间资本的开放，同时我们也注意到有一些网络公司的不当行为导致了包括不少小型投资者在内的投资方的损失，中方将采取什么措施，加强金融监管，切实保护国内外投资者的利益？

　　李克强：要保护国内外投资者的利益，更要保护消费者的权益。中国政府在不断加强监管，当然是公正的监管，这其中就有一些大的前提。首先还是要保持金融稳定。在中国经济遇到新的下行压力的情况下，我们没有超发货币，始终注意保持货币政策的稳健运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。其中一个重要原因就是防止投机炒作，防止投资者和消费者的合法权益受到损失，更重要是保持经济稳定运行，给市场和企业一个向好的预期。

　　当然，我们说稳定金融，保持货币政策的稳健，并不是说没有预调微调。比如，这几年来我们多次适时降低存款准备金率，加大定向降准的力度。最近我们又研究要采取一系列措施，包括运用一些中长期的融资工具来支持中小银行向中小企业、民营企业贷款，并且降低实际利率。我们扩大开放，实际上不仅给外资进入中国市场以机会，也是推动我们金融业自身在公平竞争的环境下升级，提升运行的质量。

　　一段时间以来，我们采取了许多措施来治理影子银行风险，打击非法集资，这些都是保护消费者的权益，也保护那些合法投资者的机会。我们还建立了存款保险制度，最近发挥效应了。个别中小银行出现风险，我们运用存款保险制度来进行风险处置。首先是保障存款人，也就是消费者的合法权益，应该说是有效果的。中国的金融业会逐步扩大开放，越来越开放，中国的金融监管也会越来越规范、越来越有效，中国的经济、金融会长期稳定向好。

　　嘉士伯集团主席弗莱明贝森巴赫：尊敬的李总理，您好，非常感谢您今天上午精彩的致辞。我是来自大学的代表，我们和中国科学院有良好的合作。我一直感叹中国政府对教育和研发投入大量资金，也相信对教育和研发的投入是最佳的方式，能让我们去应对今天面临的挑战，包括气候变化、环境变化和生态多样性的挑战。我有两个问题，都是关于民营企业发展的，中国政府正在逐步落实进一步减税降费政策和金融支持政策，以推进企业特别是民营企业的发展。第一个问题是，中国经济的外部环境日趋不利，中国政府是否会出台更多措施帮助民营企业生存和发展？第二个问题是，中国政府将采取哪些措施释放中国这个大市场的潜力？