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　　新华社北京10月13日电 近日，中共地方、国务院印发了《深化新时代教育评价鼎新总体方案》，并发出通知，要求各地域各部分连系现实认实贯彻落实。

　　教育评价事关教育成长标的目的，有什么样的评价批示棒，就有什么样的办学导向。为深切贯彻落练习近平总书记关于教育的主要阐述和全国教育大会精力，完美立德树人体系体例机制，扭转不科学的教育评价导向，坚定降服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，提高教育管理能力和程度，加速推进教育现代化、扶植教育强国、办妥人平易近对劲的教育，现制定如下方案。

　　（一）指点思惟。以习近平新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，全面贯彻党的教育方针，对峙社会从义办学标的目的，落实立德树人底子使命，遵照教育纪律，系统推进教育评价鼎新，成长本质教育，指导全党全社会树立科学的教育成长不雅、人才成长不雅、选人用人不雅，鞭策建立办事全平易近终身进修的教育系统，勤奋培育担任平易近族回复大任的时代新人，培育德智体美劳全面成长的社会从义扶植者和接棒人。

　　（二）次要准绳。对峙立德树人，服膺为党育人、为国育才任务，充实阐扬教育评价的批示棒感化，指导确立科学的育人方针，确保教育准确成长标的目的。对峙问题导向，从党地方关怀、群众关心、社会关心的问题入手，破立并举，推进教育评价环节范畴鼎新取得本色性冲破。对峙科学无效，改良成果评价，强化过程评价，摸索增值评价，健全分析评价，充实操纵消息手艺，提高教育评价的科学性、专业性、客不雅性。对峙统筹兼顾，针对分歧从体和分歧窗段、分歧类型教育特点，分类设想、稳步推进，加强鼎新的系统性、全体性、协同性。对峙中国特色，扎根中国、融通中外，立脚时代、面向将来，坚持不懈走中国特色社会从义教育成长道路。

　　（三）鼎新方针。颠末5至10年勤奋，各级党委和当局科学履行职责程度较着提高，各级各类学校立德树人落实机制愈加完美，指导教师潜心育人的评价轨制愈加健全，推进学生全面成长的评价法子愈加多元，社会选人用人体例愈加科学。到2035年，根基构成富有时代特征、彰显中国特色、表现世界程度的教育评价系统。

　　1.完美党对教育工做全面带领的体系体例机制。各级党委要认实落实带领义务，成立健全党委同一带领、党政齐抓共管、部分各负其责的教育带领体系体例，履行好把标的目的、管大局、做决策、保落实的职责，把思惟政治工做做为学校各项工做的生命线紧紧抓正在手上，贯穿学校教育办理全过程，安稳树立科学的教育成长理念，坚定降服短视行为、功利化倾向。各级党委和当局要完美按期研究教育工做机制，成立健全党政次要担任同志深切教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工做等轨制。

　　2.完美当局履行教育职责评价。对省级当局次要查核全面贯彻党的教育方针和党地方关于教育工做的决策摆设、落实教育优先成长计谋、处理人平易近群众遍及关怀的教育凸起问题等环境，既评估最终成果，也查核勤奋程度及前进成长。各地按照国度层面确立的评价内容和目标，连系现实进行细化，做为对下一级当局履行教育职责评价的根据。

　　3.坚定改正全面逃求升学率倾向。各级党委和当局要对峙准确政绩不雅，不得下达升学目标或以中高考升学率查核下一级党委和当局、教育部分、学校和教师，不得将升学率取学校工程项目、经费分派、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考绩绩为尺度奖励教师和学生，严禁发布、宣传、炒做中高考“状元”和升学率。对教育生态问题凸起、形成严沉社会影响的，依规依法问责逃责。

　　4.对峙把立德树人成效做为底子尺度。加速完美各级各类学校评价尺度，将落实党的全面带领、对峙准确办学标的目的、加强和改良学校党的扶植以及党建带团建队建、做好思惟政治工做和认识形态工做、依法治校办学、维护平安不变做为评价学校及其带领人员、办理人员的主要内容，健全学校内部质量保障轨制，坚定降服沉智育轻德育、沉分数轻本质等全面办学行为，推进学生身心健康、全面成长。

　　5.完美长儿园评价。沉点评价长儿园科学保教、规范办园、平安卫生、步队扶植、降服小学化倾向等环境。国度制定长儿园保教质量评估指南，各省（自治区、曲辖市）完美长儿园质量评估尺度，将各类长儿园纳入质量评估范围，按期向社会发布评估成果。

　　6.改良中小学校评价。权利教育学校沉点评价推进学生全面成长、保障学生平等权益、引领教师专业成长、提拔教育讲授程度、营制协调育人情况、扶植现代学校轨制以及学业承担、社会对劲度等环境。国度制定权利教育学校办学质量评价尺度，完美权利教育质量监测轨制，加强监测成果使用，推进权利教育优良平衡成长。通俗高中次要评价学生全面成长的培育环境。国度制定通俗高中办学质量评价尺度，凸起实施学生分析本质评价、开展学生成长指点、优化讲授资本设置装备摆设、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。

　　7.健全职业学校评价。沉点评价职业学校（含技工院校，下同）德技并修、产教融合、校企合做、育训连系、学生获取职业资历或职业技术品级证书、结业生就业质量、“双师型”教师（含技工院校“一体化”教师，下同）步队扶植等环境，扩大行业企业参取评价，指导培育高本质劳动者和手艺技强人才。深化职普融通，摸索具有中国特色的高条理学徒制，完美取职业教育成长相顺应的学位授予尺度和评价机制。加大职业培训、办事区域和行业的评价权沉，将承担职业培训环境做为审定职业学校教师绩效工资总量的主要根据，鞭策健全终身职业技术培训轨制。

　　8.改良高档学校评价。推进高校分类评价，指导分歧类型高校科学定位，办出特色和程度。改良本科教育讲授评估，凸起思惟政治教育、传授为本科生上课、生师比、生均课程门数、劣势特色专业、学位论文（结业设想）指点、学生办理取办事、学生加入社会实践、结业生成长、用人单元对劲度等。改良学科评估，强化人才培育核心地位，淡化论文收录数、援用率、奖项数等数量目标，凸起学科特色、质量和贡献，改正全面以学术头衔评价学术程度的做法，教师功效严酷按签名单元认定、不随人走。摸索成立使用型本科评价尺度，凸起培育响应专业能力和实践使用能力。制定“双一流”扶植成效评价法子，凸起培育一流人才、产出一流功效、自动办事国度需求，指导高校争创世界一流。改良师范院校评价，把办妥师范教育做为第一职责，将培育及格教师做为次要查核目标。改良高校经费利用绩效评价，指导高校加大对教育讲授、根本研究的支撑力度。改良高校国际交换合做评价，推进提拔校际交换、来华留学、合做办学、海外人才引进等工做质量。摸索开展高校办事全平易近终身进修环境评价，推进进修型社会扶植。

　　9.对峙把师德师风做为第一尺度。坚定降服沉科研轻讲授、沉教书轻育人等现象，把师德表示做为教师资历按期******、业绩查核、职称评聘、评优奖励首要要求，强化教师思惟政治本质调查，鞭策师德师风扶植常态化、长效化。健全教师荣誉轨制，阐扬典型示范引领感化。全面落实新时代长儿园、中小学、高校教师职业行为原则，成立师德失范行为传递警示轨制。对呈现严沉师德师风问题的教师，摸索实施教育全行业禁入轨制。

　　10.凸起教育讲授实绩。把认实履行教育讲授职责做为评价教师的根基要求，指导教师上好每一节课、关爱每一个学生。长儿园教师评价凸起保教实践，把以逛戏为根基勾当推进儿童自动进修和全面成长的能力做为环节目标，纳入学前教育专业人才培育尺度、长儿教师职后培训主要内容。摸索成立中小学教师讲授述评轨制，任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，述评环境纳入教师查核内容。完美中小学教师绩效查核法子，绩效工资分派向班从任倾斜，向讲授一线和教育讲授结果凸起的教师倾斜。健全“双师型”教师认定、聘用、查核等评价尺度，凸起实践技术程度和专业讲授能力。规范高校教师聘用和职称评聘前提设置，不得将国（境）外进修履历做为限制性前提。把参取教研勾当，编写教材、案例，指点学生结业设想、就业、立异创业、社会实践、社团勾当、竞赛展演等计入工做量。落实传授上课轨制，高校应明白传授承担本（专）科生讲授最低课时要求，确保讲授质量，对未达到要求的赐与年度或聘期查核不及格处置。支撑扶植高质量讲授研究类学术期刊，激励高校学报向讲授研究倾斜。完美教材质量监控和评价机制，实施教材扶植国度奖励轨制，每四年评选一次，对做出凸起贡献的教师按划定进行表扬奖励。完美国度讲授功效奖评选轨制，优化获奖品种和入选名额分派。

　　11.强化一线学生工做。各级各类学校要明白带领干部和教师参取学生工做的具体要求。落实中小学教师家访轨制，将家校联系环境纳入教师查核。高校带领班子成员年度述职要把上思政课、联系学生环境做为主要内容。完美学校党政办理干部选拔任用机制，准绳上应有思政课教师、教导员或班从任等学生工做履历。高校青年教师晋升高一级职称，至多须有一年担任教导员、班从任等学生工做履历。

　　12.改良高校教师科研评价。凸起质量导向，沉点评价学术贡献、社会贡献以及支持人才培育环境，不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化目标取绩效工资分派、奖励挂钩。按照分歧窗科、分歧岗亭特点，对峙分类评价，奉行代表性功效评价，摸索长周期评价，完美同业专家评断机制，沉视小我评价取团队评价相连系。摸索国防科技等特殊范畴教师科研特地评价法子。对取得严沉理论立异功效、前沿手艺冲破、处理严沉工程手艺难题、正在经济社会事业成长中做出严沉贡献的，申报高级职称时论文可不做限制性要求。

　　13.推进人才称号回归学术性、荣誉性。切实精简人才“帽子”，优化整合涉教育范畴各类人才打算。不得把人才称号做为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性前提，相关申报书不得设置填写人才称号栏目。根据现实贡献合理确定人才薪酬，不得将人才称号取物质好处简单挂钩。激励中西部、东北地域高校“长江学者”等人才称号入选者取学校签定持久办事合同，为实施国度和区域成长计谋贡献力量。

　　14.树立科学成才不雅念。对峙以德为先、能力为沉、全面成长，对峙面向人人、因材施教、知行合一，坚定改变用分数给学生贴标签的做法，立异德智体美劳过程性评价法子，完美分析本质评价系统，切实指导学生果断抱负信念、厚植爱国从义情怀、加强道德涵养、增加学问见识、培育奋斗精力、加强分析本质。

　　15.完美德育评价。按照学生分歧阶段身心特点，科学设想各级各类教育德育方针要求，指导学生养成优良思惟道德、心理本质和行为习惯，传承红色基因，加强“四个自傲”，立志听党话、跟党走，立志扎根人平易近、奉献国度。通过消息化等手段，摸索学生、家长、教师以及社区等参取评价的无效体例，客不雅记实学生操行日常表示和凸起表示，出格是践行社会从义焦点价值不雅环境，将其做为学生分析本质评价的主要内容。

　　16.强化体育评价。成立日常参取、体质监测和专项活动技术测试相连系的考查机制，将达到国度学生体质健康尺度要求做为教育讲授查核的主要内容，指导学生养成优良熬炼习惯和健康糊口体例，锤炼顽强意志，培育合做精力。中小学校要客不雅记实学华诞常体育参取环境和体质健康监测成果，按期向家长反馈。改良中考体育测试内容、体例和计分法子，构成激励学生加强体育熬炼的无效机制。加强大学生体育评价，摸索正在高档教育所有阶段开设体育课程。

　　17.改良美育评价。把中小学生进修音乐、美术、书法等艺术类课程以及参取学校组织的艺术实践勾当环境纳入学业要求，推进学生构成艺术快乐喜爱、加强艺术素养，全面提拔学生感触感染美、表示美、鉴赏美、创制美的能力。摸索将艺术类科目纳入中考鼎新试点。鞭策高校将公共艺术课程取艺术实践纳入人才培育方案，实行学分制办理，学生修满划定学分方能结业。

　　18.加强劳动教育评价。实施大中小学劳动教育指点纲要，明白分歧窗段、分歧年级劳动教育的方针要求，指导学生崇尚劳动、卑沉劳动。摸索成立劳动清单轨制，明白学生加入劳动的具体内容和要求，让学生正在实践中养成劳动习惯，学会劳动、学会勤俭。加强过程性评价，将参取劳动教育课程进修和实践环境纳入学生分析本质档案。

　　19.严酷学业尺度。完美各级各类学校学生学业要求，严把出口关。对初、高中结业班学生，学校须合理放置中高考竣事后至暑假前的教育勾当。完美过程性查核取成果性查核无机连系的学业考评轨制，加强讲堂参取和讲堂规律考查，指导学生树立优良学风。摸索学士学位论文（结业设想）抽检试点工做，完美博士、硕士学位论文抽检工做，庄重处置各类学术不端行为。完美练习（实训）查核法子，确保学生脚额、实正在加入练习（实训）。

　　20.深化测验招生轨制鼎新。稳步推进中高考鼎新，建立指导学生德智体美劳全面成长的测验内容系统，改变相对固化的试题形式，加强试题开放性，削减死记硬背和“机械刷题”现象。加速完美初、高中学生分析本质档案扶植和利用法子，逐渐改变简单以测验成就为独一尺度的招生模式。完美高档职业教育“文化本质+职业技术”测验招生法子。深化研究生测验招生鼎新，加强科研立异能力和实践能力考查。各级各类学校不得通过设置奖金等体例违规争抢生源。摸索成立学分银行轨制，鞭策多种形式进修功效的认定、堆集和转换，实现分歧类型教育、学历取非学历教育、校内取校外教育之间互通跟尾，通顺终身进修和人才成长渠道。

　　21.树立准确用人导向。党政机关、事业单元、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向，成立以道德和能力为导向、以岗亭需求为方针的人才利用机制，改变人才“高消费”情况，构成形形色色降人才的优良场合排场。

　　22.推进人岗相适。各级公事员招录、事业单元和国有企业聘请要按照岗亭需求合理制定应考前提、确定学历条理，正在聘请通知布告和现实操做中不得将结业院校、国（境）外进修履历、进修体例做为限制性前提。职业学校结业生正在落户、就业、加入机关企事业单元聘请、职称评聘、职务职级晋升等方面，取通俗学校结业生划一看待。用人单元要科学合理确定岗亭职责，对峙以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬，成立沉实绩、沉贡献的激励机制。

　　（一）落实鼎新义务。各级党委和当局要加强组织带领，把深化教育评价鼎新列入主要议事日程，按照本方案要求，连系现实明白落实行动。各级党委教育工做带领小组要加强统筹协调、宣传指导和督促落实。地方和国度机关相关部分要连系职责，及时制定配套轨制。各级各类学校要狠抓落实，切实废除“五唯”顽瘴痼疾。国度和各省（自治区、曲辖市）选择有前提的处所、学校和单元进行试点，阐扬示范带动感化。教育督导要将推进教育评价鼎新环境做为主要内容，对违反相关划定的予以督促改正，依规依法对相关义务人员庄重处置。

　　（二）加强专业化扶植。建立当局、学校、社会等多元参取的评价系统，成立健全教育督导部分同一担任的教育评估监测机制，阐扬专业机构和社会组织感化。严酷节制教育评价勾当数量和频次，削减多头评价、反复评价，切实减轻下层和学校承担。各地要立异根本教育教研工做指点体例，严酷节制以测验体例抽检评测学校和学生。立异评价东西，操纵人工智能、大数据等现代消息手艺，摸索开展学生各年级进修环境全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。完美评价成果使用，分析阐扬导向、判定、诊断、调控和改良感化。加强教师教育评价能力扶植，支撑有前提的高校设立教育评价、教育丈量等相关学科专业，培育教育评价特地人才。加强国度教育测验工做步队扶植，完美教师参取命题和考务工做的激励机制。积极开展教育评价国际合做，参取结合国2030年可持续成长议程教育方针实施监测评估，彰显中国理念，贡献中国方案。

　　（三）营制优良空气。党政机关、事业单元、国有企业要履职尽责，带动全社会构成科学的选人用人理念。旧事媒体要加大对科学教育理念和鼎新政策的宣传解读力度，合理指导预期，促进社会共识。建立笼盖城乡的家庭教育指点办事系统，指导泛博家长树立准确的教育不雅和成才不雅。各地要及时总结、宣传、推广教育评价鼎新的成功经验和典型案例，扩大辐射面，提高影响力。