为了让你“剁手”少纠结国务院放大招了

　　国务院总理李克强31日主持召开国务院常务会议，在鼓励消费方面推出一揽子新措施。这些举措力度之大、范围之广，引人注目。

　　想第一时间买到全球最潮好物？会议提出，要调整扩大跨境电商零售进口商品清单，落实允许综合保税区内加工制造企业承接境内区外委托加工业务的政策，吸引国际知名品牌在华首发新品。

　　想在家门口就能享受生活服务？会议提出，要鼓励把社区医疗、养老、家政等生活设施纳入老旧小区改造范围，给予财税支持，打造便民消费圈。

　　想去寻找诗和远方？会议明确，鼓励各地实施景区门票减免、淡季免费开放、演出门票打折等政策。以“互联网+”提高文化旅游消费便利度，发展文化和旅游场所夜间餐饮、购物、文化演出等。

　　值得注意的是，这并不是官方第一次出手促消费。此前，国务院已经同意建立由26个部门和单位组成的“完善促进消费体制机制部际联席会议”，旨在研究提出扩消费政策建议和年度重点工作安排，推动政策措施落实。

　　各地也在加紧出台促消费新政。除了推出更多政策鼓励家电、汽车等消费外，不少地方还竞相出台硬核措施，向夜间要经济。例如，北京日前发布13条措施，计划打造具有全球知名度的“夜京城”消费品牌；天津也要求在今年年底前形成6个市级夜间经济示范街区；以牛肉面著称的兰州则提出要打造“深夜食堂”……

　　扩大消费持续加码，缘于当前中国经济下行压力加大，在出口面临很多不确定因素，制造业和基建投资面临工业企业利润缩水、地方政府财政收支矛盾等因素制约，短期内难以提振情况下，进一步促进消费成为抵御下行压力，稳定经济增长的现实选择。

　　“如果消费升级做得好，完全有可能形成一个强大而稳固的国内需求市场，这对化解各种矛盾、战胜各种困难、保持经济平稳增长至关重要。”国家行政学院经济学教研部副教授邹一南说。

　　据官方数据，今年上半年中国社会消费品零售总额达19.5万亿元人民币，同比增长8.4%，增速比一季度加快0.1个百分点。其中，6月当月社会消费品零售总额同比增长9.8%，系15个月来最高增速，表现大超市场预期。

　　中国人民大学副校长刘元春称，目前中国消费者信心已经回升到近两年来新高，居民收入同比增速也保持稳定。但考虑到汽车消费等方面可能会有所波动，中国仍需要采取更多措施稳消费。

　　现在阻碍消费增长的，一方面是消费保障机制还不健全，另一方面就是消费环境还不够完善。因此，与以往相比，此次国务院常务会议提出的促消费举措有两个鲜明特点。

　　其一，突出改革色彩。日前召开的政治局会议已经明确，要多用改革办法扩大消费。对此，本次会议提出，要深化“放管服”改革，包括支持地方对品牌连锁企业试行“一照多址”登记，将成品油零售经营资格审批下放至地市级政府等。

　　其二，以民生为导向，注重补短板。无论是养老、家政等生活设施纳入老旧小区改造，打造便民消费圈，还是鼓励各地实施景区门票减免、淡季免费开放、演出门票打折，都体现了消费惠民的清晰思路。

　　此外，会议还强调要完善市场监管，确保文化和旅游场所、设施运行安全。维护市场秩序，依法打击违法违规行为，对列入黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒，保护消费者权益。

　　分析人士认为，这些举措有利于加快构建激发当期消费、增强长远保障的良性互动机制，保护居民消费意愿，更好满足消费需求，稳定消费增长。刘元春预计，下半年中国消费有望8.5%至9%的较高增速区间内保持稳定。