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在绕过我国,与越南协商南海专属经济区分界问题后,印尼方面再次行动,批准了一个南海油气开发项目,但在此时,中国海警船突然现身相关海域,向印尼和越南释放了一个不可能无视的信号。
据雅虎新闻网等媒体报道,在去年12月中旬驶离海南岛港口后,中国海警部门最大的一艘执法船——海警5901号,一路向南巡航,于近日出现在了印尼纳土纳群岛附近海域。而在5901号抵达前,印尼有关部门刚刚批准了纳土纳群岛周边海域的一个新海上油气开发项目,并直言此举不光是基于经济利益,还是在“宣示主权”。
印尼方面甚至在相关公告中称:“印尼国旗将在现场飘扬,印尼海军将会确保项目的安全,在经济及政治上,这都是对印尼主权的肯定。”从印尼近期的一系列举动来看,这次所谓的“宣示主权”行动,无疑是在针对我国。
我们首先要清楚的是,对于纳土纳群岛的主权问题,我国和印尼之间其实是没有争议的,早在2015年,我国就表示,对印尼拥有纳土纳群岛的主权毫无异议。
但这并不表示,我国与印尼在这一方向上没有纠纷。纳土纳群岛紧邻着我国主张的九段线公里。印尼认定的纳土纳群岛以北专属经济区,有一部分就在九段线之内。
此外,纳土纳群岛周边的专属经济区划分问题,不光涉及我国和印尼,还与越南有关。印越两国曾经为了专属经济区闹得不可开交,但在去年12月,两国领导人直接会晤,在激烈谈判后,绕开我国,单方面完成了本应该是三国共同协商的专属经济区划分。目前,印尼和越南还没有明确说明,两国是如何划分九段线内的专属经济区的,但从印尼最新的行动上,外界应该可以猜出个大概。
对于印尼和越南的一系列举动,我国自然不可能坐视不管,此次海警船南下,其实就是在向印尼和越南释放明确信号。而为了确保这两国能够听懂,我国不光派了海警船南下,还特意派出了最大的一艘。
资料显示,海警5901号是一艘排水量达1.2万吨的大型海警船,船上配备有76毫米舰炮、30毫米近防炮,并且能够起降直升机,是我国最新锐的大型海警船之一。仅从吨位上看,5901号比越南和印尼能够拍出的所有执法船只都要大。
但从5901号只是进行巡航,没有与他国执法船发生冲突,也没有直接逼近印尼岛屿上看,我国仍旧选择了使用相对平和的方式,应对印越两国此前的单方面行动。即便如此,两国政府也不可能看不到我国释放的不满信号。
值得注意的是,此前与我国在南海问题上矛盾相对较少的印尼,选择在此时铤而走险,冒着激怒我国的风险,也要开发南海油气资源,主要还是源于经济上的考虑。凭借着开发苏门答腊、爪哇岛、东加里曼丹等地区的油气资源,印尼现在是亚太地区少有的能源出口国,石油和天然气出口在该国经济中占据着重要的位置。可随着长年的开采,印尼的石油储量已大幅减少,产量也因技术更新不足等问题不断下滑。在天然气领域,印尼同样面临着老气田开发殆尽,新的气田开发缓慢的问题。
在此情况下,雅加达方面其实早就盯上了纳土纳群岛周边的油气资源。但要开采纳土纳群岛北部的油气,就不可避免地要触碰到九段线。因此,印尼方面一直拒绝接受我国的九段线主张,宣称纳土纳岛周边海域都属于印尼,没有必要与中国进行协商。只是由于我国综合国力不断增强,在南海方向上,一直拥有绝对的实力优势,印尼才不敢轻易越界。
但随着拜登上台,美国势力逐渐重返南海,菲律宾开始大力修复与美国的关系,南海局势再度紧张,我国需要分出大部分精力应对美菲等国,印尼方面似乎认为,自己开发纳土纳岛北部油气的机会已经到来。此次高调批准油气开发计划,一定程度上就可以视作是雅加达对我国的一次试探。但我国的回应强度,恐怕是印尼一开始没想到的。
当然,万吨级中国海警船出现在九段线周边,并不代表着,我国与印尼的关系已经到了剑拔弩张的地步。从菲律宾总统小马科斯近期成功访华,并与我国在南海油气开发谈判问题上达成一致上看。我国希望通过协商消除分歧,共同开发利用南海的整体思路没有变。因此,只要印尼方面能够在看到我国的回应之后,及时调整自己的策略,双方共同开发纳土纳岛以北海域的油气资源,不是毫无可能。
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