证监会打响股市加配“发令枪”？ 中长资金亟需放宽入市比例(2)

　　裘翔随即指出：“尽管三个支柱的规模加起来非常可观，但实际上可投境内股票的增量资金相对有限。”

　　增量资金有限很大程度上和入市比例限制有关。《全国社会保障基金投资管理暂行办法》（下称“暂行办法”）规定，社保基金的投资比例：银行存款和国债投资的比例不得低于50％，其中银行存款的比例不得低于10％；企业债、金融债投资的比例不得高于10％；证券投资基金、股票投资的比例不得高于40％。

　　但《暂行办法》在2001年便已经公布，也就是说近20年的时间里规则一直未有调整，而这20年的时间里资本市场已经发生了翻天覆地的变化，投资环境和基础配套政策改善许多。

　　就在今年两会期间，全国政协委员、证监会原副主席姜洋也呼吁，股市的长期稳定需要引入长期资金，要鼓励长期资金进入资本市场。建议给予社保基金更多投资灵活性，将现行权益资产投资比例上限由40%提升至60%，允许其投资股票指数期货、期权等风险管理工具

　　可以看到，公共养老金体系下能够进入市场的中长期资金量并不大，因此解决政策障碍，提升原有比例是当务之急。

　　另外根据2019年中报披露（目前第三季报数据还在披露过程中），目前社保基金共有49只投资产品，合计持有A股市值1528亿，相对一季度1575亿的持仓市值小幅下降约3%，不过同期上证指数下跌3.62%，所以社保基金2019年第二季度整体持仓稳定。但社保基金1528亿市值的持有规模和A股市场的实际体量相比还是非常小的。

　　“并不是说目前社保基金已经满仓，40%的仓位限制就意味着基金经理在操盘时会顾及这一比例，如果将仓位限制提升到60%，那么社保基金的整体持仓规模或能够突破40%，硬性比例的突破非常重要。”前述公募基金经理表示。

　　凡来源为21经济网的内容，其版权均属广东二十一世纪环球经济报社所有。未经广东二十一世纪环球经济报社书面授权，任何媒体、网站以及微信公众平台不得引用、复制、转载、摘编或以其他任何方式使用上述内容或建立镜像。具体版权合作事宜，请见广东二十一世纪环球经济报社版权声明页。

　　ICP经营许可证号：粤B2-20090432号 广播电视节目制作经营许可证（粤）字第02126号粤ICP备12028593号-9内容索引

　　21经济网是21世纪经济报道门户网站，主打财经新闻，是21世纪经济报道原创新闻最重要的展现平台。同时有机整合客户端最深度策划、抢鲜报及快报最新资讯，给读者提供最优质的阅读。