23业主同意即可用维修基金装高空监控

　　这两天，南京市东宝路8号时代天地广场3栋楼下，10岁女孩被高空坠物砸伤的消息成为热点。如今，小女孩已经能开口说话，各项生命体征平稳，双方家庭接下来将围绕赔偿问题进行沟通。那么，围绕这件事，还能给市民哪些认识或者说是启示呢？

　　南京市物业服务指导中心物业管理科科长张汛石表示，“高空坠物，主要有三个来源：一是建筑物外墙及广告牌、灯箱等掉落；二是高层居民随手丢下的弃物；三是阳台放置的花盆、木板等闲置物掉落。避免此类事件发生，不仅需要小区物业或是商户管理方加强管理、巡查，还需要业主定期检查自家设施，排除可能存在的隐患。”

　　对于高空坠物的预防，通常也有一些应对的措施，比如设立警示牌，安装摄像头，提高高层住宅监控；定期宣传，加强业主的自身素质。将高空抛物的危害或相关案例告知业主，引起业主重视；避免自然力造成坠物，避免公共区域外墙有搁置物或悬挂物等。那么，有没有一种长效的机制彻底杜绝这个问题呢？张汛石表示，“首先，这是一个居民道德或者说是素质问题，在法律范畴内有危害公共安全的追责；其次，安装摄像头因为牵涉到隐私问题，需要由业主共同决定。所以目前还没有大家期待的、能够彻底杜绝的办法。”

　　是不是可以像老旧小区加装电梯一样，在全市范围内的高层住宅推广安装高空摄像头呢？对此，张汛石说：“其实，只要2/3的业主同意，可以动用物业维修基金装高空监控。”

　　南京大学教授、社会学家周凯在接受记者采访时表示，“我觉得这件事，对两个孩子、两个家庭来说都很不幸。一方面，8岁男孩可能是一种无知的状态，他并不知道事情的严重危害；另一方面，10岁女孩更是很无辜，身心都受到了很大的伤害。所以，这是一件非常遗憾，也令人惋惜的事情。”

　　究其根源，周凯认为，“我们关于这一方面的安全教育缺失或者说是不系统，从幼儿园、小学到中学，我们接受到的安全教育比如防火、防水、防电、过马路注意红绿灯等等，但这些教育都是个体的，是支零破碎的，没有一个系统的安全教育。比如高空坠物的预防和高层抛物的危害，学校、家庭没有专门的课程，也很少有这方面的读物、视频之类，更不要说类似的场所或者博物馆了。相应的执法部门缺少严格执法的依据，比如发现有人高空抛物，在没有伤害到人的情况下，只能进行批评、教育，不能给予更为严厉的惩处。结果，当事人根本没放在心上，甚至是一笑了之……”

　　周凯教授表示，“社会的规则需要相关部门制定，居民的行为则需要通过法律法规来约束。所以，对于高空抛物这件事，除了增加各种形式的宣传教育，还需要更为严厉的约束，让大家真正意识到随手抛物是一种违法的行为。”

　　江苏同大律师事务所李小亮律师认为，高空抛物不仅是不文明的行为，还会对他人人身安全和财产安全造成极大威胁。如果给他人造成损失，除了需要承担民事赔偿责任，严重的还要追究其刑事责任，有可能构成以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪、故意杀人罪，最高可判处死刑。

　　李小亮律师介绍，在高空抛物案件中，抛物人明确的，由抛物人承担相应的损害赔偿责任。抛物人不明确的，如果物业公司等管理义务人没有尽到管理义务的，管理义务人应当承担相应的责任。抛物人不明确但可以确定一个具体范围的，根据《中华人民共和国侵权责任法》第87条规定：“从建筑物抛掷物品或坠落的物品造成他人损伤的，难以确定具体侵权人的，除可证明自己不是侵权人的，由可能加害的建筑使用人给予补偿”，因此，所有可能实施抛物行为的人应当共同承担被害人的损失。也就是说，同一楼内的邻居向外面高空抛物砸到了行人或车辆，如果查不出来究竟是哪一个人造成的，为了保护受害人，就只能让有可能造成损害的居民共同承担补偿责任，用小的不公平避免大的不公平，“一方抛物，八方担责”。