“户长”来了 甘肃在农村推行“治安户长制”

　　以邻里关系为纽带，让身边人管身边事……从今年年初开始，我省庆阳、陇南、天水、武威等地先行先试，逐步探索趟出了一条社区警务的新路——“治安户长制”。

　　“治安户长制”不是“另起炉灶”，而是公安部门通过村委会，再向下延伸一步，农户以小组为单位，推选出一名治安户长。可别轻视这一个个“户长”，他们能力强、信誉好、威望高，又有为村民服务的热情，村民也信得过。

　　短短几个月，“治安户长制”在我省各地全面推开，目前已发展治安户长3.2万名，形成了公安工作与群众自治良性互动的新型农村治安防控模式，推动新时代的“枫桥经验”落地生根、历久弥新。

　　刚刚被委任为治安户长的李宏瑞闻讯赶来，好一番劝解，可双方都不听。李家拿铁锨比划说，“你看看，杨家种了多年了，把田都种到我们家这里了。”杨家手持农具，“谁说我多占地了？我的地界就在这儿！”双方互不相让。李宏瑞对这两户人家很熟悉，也了解双方的关系和脾气秉性，在反复调解无果后，他提出，重新测量土地，划定最终地界。

　　在塬上农田返绿、果树花开的时候，杨家和李家的地界纠纷迎来转机。在两家户主和两位户长的见证下，大家尺子一拉，重新测量，最终认定杨家在过去四年里的确多占了李家40公分耕地。杨家正式向李家道歉。李宏瑞又是一番说理道情，李家原谅了杨家的占地行为。至此双方握手言和。

　　如今，像李宏瑞这样的治安户长，在正宁县已有823名。田间地头、农家小院，哪里有矛盾，哪里就有治安户长的身影，他们发挥“人熟、地熟、情况熟、群众基础好”的优势，及时化解了小纠纷、小矛盾，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、难事不出县”的“四不出”工作目标。

　　“‘治安户长制’让乡村群防群治能力明显提升。”正宁县公安局治安大队长刘晓宁介绍说，按照省公安厅部署，正宁县先后召开全县治安户长聘任大会，实现了人民调解员、交通劝导员、治安户长“三员合一”，并授予了治安户长基础信息核采、矛盾纠纷调解等八项职责和户籍变动、危险品购置等八项职责、六项权限，为户长配备了印章、胸牌、服装、手电等“十小件”装备。截至5月28日，全县治安户长共化解矛盾纠纷48起，灭救小型火灾34起，开展救助服务32起。

　　除了解决乡村矛盾纠纷问题外，治安户长的服务作用也同样不可小觑，在公安部门“一标三实”信息采集中，治安户长走村入户，充分发挥能叫得开门、说得上话的优势，第一时间收集反馈各种信息给社区民警，使海量治安要素信息时时掌控，汇入民警工作平台。

　　同时，治安户长充分发挥了派出所和群众间的纽带作用，开展身份证、户口簿等各类证照送证上门服务，变群众跑腿为治安户长跑腿。正宁县榆林子镇中巷村中心户长魏兆瑞深有体会，“以前村民迁移户口或补办身份证可能十来天都办不下来，手续繁琐。现在就简便多了，收集好申请人信息，我就去派出所办手续，不超过半天时间就能办好，群众对此特别满意。”

　　近年来，农村农用三轮车、老年代步车越来越多，非法载人、不挂牌、不考证就上路的“三无”问题，也令人担心。由于年轻人大多外出务工，驾驶车辆的基本上是老人，车上拉的很多是懵懵懂懂的孩子，群众的安全出行看似平常，却也让治安户长们很是操心。只要上学放学的时候，正宁县上官村村头的交通检查站总会有治安户长值班。看见农用三轮车拉学生，治安户长会积极引导群众遵守交通法规，注意人身安全。据不完全统计，全县治安户长走马上任后，已劝导制止五小车辆非法载人122起。

　　排查各类治安、安全隐患，帮助群众方便办事，热心的治安户长们施展各自本领，为老百姓的安全生产、生活创造了和谐稳定的治安环境。

　　自全省公安机关推行“治安户长制”以来，我省各地的公安机关不断创新发展社区农村警务，积极研究建立常态化保障机制，确保最大化发挥“治安户长制”的作用，不断夯实公安基层基础。