每孩补贴5万元一个人口经济学家的倔强

　　近日，促进生育的线日，携程集团官方发布消息，自7月1日起，携程正式为海内外所有员工设立生育补贴福利——

　　。所有司龄满3年及以上，与携程签订劳动关系的全职员工，在2023年7月1日之后新生育程二代，每个孩子在1周岁至5周岁的生日时，均可获得一份10,000元人民币的成长礼金。这项福利将覆盖全体员工，不分性别、不分岗位、不分国家和城市。也就是说，携程将为新生的“程二代”提供最高5万元的补贴。经初步测算，携程计划未来投入10亿元生育补贴，用于激励员工生育。

　　今年1月11日，深圳市卫生健康委公开征求《深圳市育儿补贴管理办法》意见，初步拟定深圳市育儿补贴标准，拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴，一孩累积可领0.75万元，二孩累计可领1.1万元，三孩累计可领1.9万元。

　　山东济南规定，本市户籍2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，对其中的最低生活保障、特困供养人员及领取失业保险金期间的生育妇女，每月加发200元育儿生活补贴，直至孩子3周岁。也就说二孩、三孩家庭三年最高可领2.88万元。

　　沉阳则将补贴限定在生育三孩的家庭，《沉阳市发放三孩育儿补贴实施方案（试行）的通知》称，2023年1月20日起，夫妻双方共同依法生育三个子女的本地户籍家庭，三孩每月发放500元育儿补贴，直至孩子3周岁止。三年最高补贴1.8万元。

　　杭州今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助，拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助20000元。

　　在民营经济发祥地之一的温州，《温州市户籍人口一次性生育补贴发放办法》规定，2022年9月24日（含）起，对符合条件的家庭生育一孩、二孩、三孩的，分别发放一次性生育补贴1000元、2000元和3000元。

　　携程集团董事局主席梁建章长期关注人口问题。他在最近出版的《人口战略》一书中提出，人口是国家创新和国力不可替代的基础变量，鼓励生育是一项不可替代的社会工程，鼓励生育的财政支出最终可能占到国民生产总值的2%～5%，这样中国的生育率才能提升到发达国家的平均水平1.6左右。

　　根据育娲人口研究智库发布的《生育成本报告》（2022版），中国家庭养育一个孩子到18岁的平均成本为48.5万元。分地区来看，上海排名第一，养育成本超过100万元，北京排名第二，养育成本约为97万元。此外，报告数据显示，全国0岁-17岁孩子的平均养育成本中，6岁-14岁孩子的养育成本占总养育成本的比例最大，占比达44.65%，约为22万元。

　　鼓励生育政策有很多内容，包括生育补贴，产假，托幼服务等，其中最直接和见效最快的方式就是财税补贴。

　　育儿津贴的重要性不言而喻，一般是每个月发放现金补贴。大部分国家的育儿现金补贴总额在1～10万美元，例如韩国是1万美元（2022年），德国的一孩和二孩是5.4万美元（2022年）。法国人均收入不如德国，但在鼓励生育方面更加慷慨，尤其是对多孩家庭，对有三个或者更多孩子的家庭。法国对每个孩子三岁以后每月的现金补贴是350～370欧元，直到孩子年满20岁。

　　据了解，自2015年12月起，携程集团同时发布了孕期交通费、生育礼金和生育医疗补贴等福利，并在此后陆续增加了孕妇躺椅、辅助生育以及母婴室等10余项福利。在此次生育补贴政策出台前，携程年均在生育福利上的投入近800万元。

　　在《传习录》中，王阳明提出了“知行合一说”，“知者行之始，行者知之成”，意思是知是行的开始，行是知的完成。

　　中国社会科学院古代史研究所研究员解扬认为，王阳明的知行合一，批评了两种情况：一种是全不思考就动手行事，结果是“冥行妄作”，毫无意义；另一种是仅仅停留在空想的阶段，不去实践，结果一事无成。知而不行，绝不是真知。

　　我此前一直批评各地鼓励生育的政策是“口惠而实不至”，知而不行。当前鼓励生育在“知”的方面应该是有了共识，更大的问题是具体执行措施的缺失。“凡谓之行者，只是着实去做。”正确的知行观，应该是慎始善终，念头一动就要端正方向，力保正确，而后躬行实践，才能取得好的结果。

　　分析携程的具体政策，要求员工入职满三年，或许初衷考虑的是员工的贡献度、稳定性等因素，但定在一年似乎更合理。另外，政策要求是与携程签订劳动关系的全职员工，但就业市场上还有劳务派遣的用工形式，他们为企业工作，却不能同工同酬。

　　当然，正如携程所说，携程的生育补贴是一种探索，旨在带动更大规模的社会资源投入该领域。既然是探索，后续应该会有根据反馈进行动态调整的可能性。

　　另一方面，携程的探索，是汇聚社会力量，形成合力。我在2022年初专访梁建章时，他就一直强调，鼓励生育需要政府、企业、NGO组织、社区、家庭等社会力量共同努力。

　　具体到企业，梁建章表示：“企业也可以在自身能力范围内发挥作用，为社会凝聚共识构建一个良好的生育氛围。”

　　2021年，快手增设“生育礼金”：全职员工生育第一胎补助1000元，第二胎补助2000元，第三胎补助3000元。

　　2022年，农牧业上市公司大北农推出了鼓励优育方案：从2022年1月1日开始——产假：第一胎在国家标准上加一个月，第二胎加三个月，第三胎12个月；第一胎奖励三万，第二胎六万，第三胎九万；准男性员工陪产假9天。

　　2023年5月，上市公司侨银股份发布《关于提高员工生育福利的通知》，将为公司新生育员工报销其子女0至3周岁期间的奶粉、纸尿裤等日常花费，承担新生二孩员工的公立幼儿园学费，给予生三孩员工一次奖励10万元。

　　面对“人口崩塌”这头“房间里的大象”，不能再假装看不见。建立一个“生育友好型社会”，不仅关乎人口结构，更影响中国的国际竞争力。