减负要“减准其负”——“基层减负”系列谈②

　　整治形式主义为基层减负，必须搞清楚哪些是必要的形式，哪些是形式主义，哪些是基层必须扛起的责任，哪些是应该坚决减下去的额外负担。认为减负就是“一刀切”地取消一切会议、文件、活动，该担的担子也不担了，这也是一种误区。换言之，减负也要“减准其负”，动真碰硬、精准施策，把真正的额外负担找出来减下去，减负才能减得其所。

　　上面千条线，下面一根针。机关运行就像一台精密的机器，哪个层级、哪个部门该干什么、该怎么干，有明确的规定。如果事事都压到基层，基层这根“针”就会“顶不住”。有的地方在考核中搞“繁琐哲学”，“千分制”不够用，又搞“双千分制”“三千分制”；有的地方搞文山会海，有事没事都要开个会，而且都要求“一把手”参加，村干部汇报工作也要求“凡汇报必备PPT”；有的搞“痕迹主义”，动辄要求留台账；有的搞“层层加码”“级级提速”，上午布置的任务，下午就催着报反馈。如此种种，都额外地加重了基层干部的负担，应该坚决予以整治。

　　在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风进行了精准画像。整治形式主义为基层减负，要深入学习领会总书记重要讲话，精准划分哪些是当前亟待减掉的负担，哪些是形式主义、官僚主义，建立负面清单，让基层行有所依。治标的同时尤需治本。要深入查找形式主义、官僚主义产生的根源，找准基层负担的“病灶”，对症下药。与此同时，对于基层本来应该承担的事项，则应该旗帜鲜明地保留，防止在倒洗澡水的时候把“孩子”也一起倒掉。在基层减负上，该减的负担要坚决减，该干的事情必须干，该增加的精气神必须增，真正做好基层减负的“加减法”。

　　中办、国办有关文件对整治“文山高耸”“会海汹涌”“过频督查”“花式创建”等问题提出了明确要求。“减什么”的方向已明确，接下来的工作就是“减到位”。把“应减之负”减下去，把“应尽之责”担起来，就一定能够形成你追我赶、争先恐后干事创业的生动局面。（杨丽）