人民日报整版观察：全面小康意味着什么

　　到2020年全面建成小康社会，是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是近14亿中国人民的共同期盼。现在距离全面建成小康社会只有一年多时间，我们有信心有能力如期实现这一奋斗目标，同时也有必要深入思考全面建成小康社会意味着什么，如何贯彻落实党中央决策部署，确保全面建成小康社会。本期观察版刊发文章对此进行探讨。

　　全面建成小康社会让中国社会主义现代化站上历史新起点，走出了一条中国特色现代化道路。全面建成小康社会，归根结底是为了实现人民对美好生活的向往，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

　　小康社会是中华民族自古以来就向往的理想社会，也是当代中国共产党人和中国人民为之拼搏的奋斗目标。从摆脱贫困到总体小康再到全面小康，从全面建设小康社会到全面建成小康社会再到全面建成社会主义现代化强国，中国共产党带领中国人民在站起来、富起来、强起来的征程上迈出一个又一个坚实步伐，在国家富强、民族振兴、人民幸福的康庄大道上书写一页又一页崭新篇章。

　　1979年12月，邓小平同志针对我国尚处于并将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情，创造性地用“小康社会”这一概念擘画新时期中国社会的发展蓝图，把它作为中国共产党带领全国各族人民实现社会主义现代化的重要阶段性目标，并提出了路线图和时间表。

　　经过全党全国各族人民艰苦奋斗，我国于1997年提前3年实现了人均国民生产总值比1980年翻两番的宏伟目标。又经过5年的快速发展，无论是人均国内生产总值还是城乡居民恩格尔系数这两项小康社会的基本指标均较高水平实现、较大幅度超过预期目标，因此党的十六大报告郑重作出“人民生活总体上达到小康水平”的判断。在此基础上，我们党正式把全面建设小康社会作为到2020年的奋斗目标提了出来，要求在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

　　这一奋斗目标的价值指向一以贯之，内涵标准则随着小康社会建设的进展不断拓展提高。经过党的十六大以后10年的发展，党的十八大提出实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是因为城乡居民人均收入更能反映人民群众实际生活水平。

　　中国共产党人扭住这个奋斗目标，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，在党的十八大上明确提出全面建成小康社会的要求。如果说建设更多是一种前瞻视野，是把小康社会当作一项宏大事业来做的话，建成则是从倒计时角度，着重从完成目标角度来要求的，更多强调的是紧迫感。为确保这一奋斗目标如期完成，党的十八大以来我们党从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”战略布局，通过深入推进全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，为全面建成小康社会提供坚强有力的战略保障。

　　今天，我国全面小康社会建设达到了较高水准，2018年我国人均国民总收入达到9732美元，高于中等收入国家平均水平；人均预期寿命提高到77岁；恩格尔系数降至28.4%，城乡差距不到3%；等等。同时，也到了需要一鼓作气向终点线冲刺的关键阶段。中国共产党人有自信也有底气决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，迎来中国历史乃至人类发展史上一个激动人心的重大时刻。

　　我国在本世纪初已实现总体小康，这是非常了不起的成就。同时我们党也认识到，这是低水平、不全面、发展不平衡的小康。经过近20年发展，低水平的问题有了根本性改变，但不全面、不平衡的问题仍然存在。如果到2020年在经济总量和发展速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、不可持续问题没有解决，短板依然存在，就不能算真正实现了目标。全面建成小康社会强调的不仅是小康，更重要的是全面。