石头剪刀布朱丹背后的逻辑是什么?

　　今年养老金涨不涨已经不是大家讨论最多的问题，因为已经基本可以确定会继续实现19连涨，春节前就已经有在本地的官方政府会议上宣布了，会继续调整基本养老金等其他社保待遇的水平。职工基本养老金现在每年上调的时候，不像城乡居民养老金是各省市自己制定调整水平，职工养老金是由人社部统一公布一个调整的框架，中国对职工养老金调整时间是从2005年开始的，2016年之前都是按照10%及以上水平调整养老金的，直到2016年才开始下降上调幅度，从两位数增长变为个位数，2018年起标准是5%，之后连续三年未变化。

　　但在2020年的时候出现岔路口，受全球突发的黑天鹅事件——新冠疫情影响下，不只国外，国内经济也受损严重，才不得不选择减半征收社保费或缓缴，在2021年起松动了5%的调整，2021年~2022年分别各下降0.5%，到2022年的养老金调整已经降到了18连涨最低的4%。

　　今年随着全国放开下，养老金调整幅度是回调还是继续走低在网上一度是众说纷纭，我认为，回调几率在2023年比较小，反而是延续下调措施的可能性更高，大概率会按照3.5%调整，原因有以下7个信号，看过后确实很难反驳，你认为呢？

　　通货膨胀简单理解就是因货币流入市场数量过多，引发纸币贬值，刺激物价飞涨，继而产生的一系列经济恶性循环。而目前我国确实有这一隐患，我们可以从物价和养老金上调的幅度来看。一般来说，当年养老金涨多少，其实看的是上年度的物价变化，我国《社会保险法》第十八条也规定了，要根据物价和工资变化调整养老金。

　　2020年全国CPI上涨了2.5%，2021年养老金上调4.5%；2021年全国CPI上涨了0.9%，2022年养老金上涨4%，2021年养老金上涨后，差不多是物价上涨的2倍，2022年新公布的CPI上涨幅度是2%，理论上，要按照2倍覆盖物价，2023年养老金上调4%是最合理的，但是我们不能忽略2022年养老金上涨幅度和2021年物价的差距，达到4倍以上，显然，2022年养老金上涨后，覆盖物价幅度太大，2023年养老金调整上，除了参考2022年单个年度的物价变化，也需要想办法缩短2022年养老金调整和2021年物价上涨差距过大的问题，否则，2023年将继续加重我国通胀的隐患。

　　虽然现在全国疫情管控放开，但经济恢复也需要时间，2022年前三季度，我国GDP增速仅有3%相较于前两季度是回温了，但与去年同期相比，仍在低增长状态，并且低于疫情前的水平，收入与经济运行关系密不可分，经济还未完全回温下，收入过快提高上涨幅度，与经济平稳回温是很难保持和谐的。

　　2022年我国出台并确定实施个人养老金制度，同年11月25日宣布在36城试点。个人养老金制度虽然名称上是“个人”，但实际实施上与基本养老保险不能完全脱钩，与年金制度一样，都是补充性养老保险制度，要参加个人养老保险制度，必须要先参加基本养老保险。从最后收益上来看，相比不能参加的人，到退休后，可以多领一份养老金，但从退休前缴费上，就要比不参加的人多交一份社保费，投入成本更高。在物价上涨，各类 房贷、车贷、教育成本等的消费压力影响下，多交一份保险费，对于普通家庭并不轻松，既要让大家自愿参加，也要真正能够为个人养老保险制度实施扩大资金规模，基本养老金的调整高低就是非常重要的一项推动力。

　　大家甘愿多交一份个人养老金，是为了增加养老金收入，那么什么情况下会有这种需求，是因为基本养老金水平提高的空间有限，所以，现在促进个人养老金制度加速覆盖下，基本养老金上调幅度可能也要重新审视了。

　　基本养老金上调的另一项基础是本身资金实力是否足够，尽管现在到2022年第四季度，养老保险参保人数仍是增加状态，达到10.5亿人，但基本养老金持续发放，调整下，需要不断有新鲜血液注入，才能支撑年轻人缴费，给退休人员发钱涨钱的这一流程。退休后，大家不需要继续缴费，而他们退休后，领取的养老金不全是大家缴费的成本，首先，基本养老金是终身制的，计发月数主要是为了核算大家单月发放的标准，实际即便领取时间超过计发月数的原定周期，只要退休人员还在世，仍然可以继续领取养老金。按照女职工计发月数195个月，就是16年又3个月，到66岁3个月后，领取的养老金就是纯收益，如果要活到80岁，至少多领近12年的养老金。其次，现在每年职工养老金还要上调，理想状态下，退休人员实际到手的收益可能就大于自己的投入。

　　但这部分支出不能都靠已经退休人员曾经的缴费，而是现在参保的中青年人员，可是劳动力却在不断减少，自从2011年后，到2022年，10年间，我国劳动力人口数量减少6000万，在这一因素的影响下，参保缴费的人也跟着减少了。另一个更直观的就是参保人数的增加上，2020年~2021年，基本养老保险保险参加人数增加3000多万人，而2021年~2022年增加数量则是2000万人，少了三分之一以上，参保人数减少，说明参保缴费规模缩水，养老金要持续发放，还要继续调整，调整幅度逆势增加，养老基金缺口将扩大，影响未来的发放和调整。

　　全国第七次人口普查后，0—14岁、15—59岁、60岁及以上人口的比重分别上升1.35个百分点、下降6.79个百分点、上升5.44个百分点，作为工作和社保缴费主力的劳动力增长数量下降的同时，老年人数量却反向增加，老龄化问题持续严峻形势下，我国面对的养老金发放压力越来越重，尤其是2023年，退休人员在一年内的增长数量可能超过往年，原因是2023年达到60周岁要退休的人员，他们的出生时间是1963年，正好是我国婴儿潮爆发十几年内，这一年也是新增人口最多的一年达到2975万人，突然增加这么多的退休人员，而养老基金的支出不只是对已经退休，今年参加养老金调整的退休老人，新退休人员的养老金也是一个资金池里支出，要控制养老金收支平衡，在支出过度增加、缴费人数减少的前提下，缩减支出规模是保证养老基金长效运行的有效措施。

　　虽然我国从2022年1月起实施了职工养老保险全国统筹，到2022年第四季度跨省调剂资金达到2440亿，但仍然要居安思危，现在统筹级别已经达到全国，如果资金缺口再增大，无法再短时间升级，资金从何而来就是个难题。

　　我国31省养老保险收入不是都处于收大于支，多数地区是收不抵支，2020年就有数据显示，我国仅有7省是净贡献，3省是持平，其余21省都是净受益，以前是省级统筹，7省可能只需要去帮助本地市县养老金发放，如今还要负担跨省的养老金发放压力，为了让基本养老保险制度能继续稳定实施，大家都有养老金领取，能每年继续调整，细水长流可能是更保险的办法。

　　除了开源，就是要依靠节流来保证收支平衡，延迟退休是缓解养老金发放压力的一个重点将实施的措施，这样能应对老龄化加剧的难关。可是这一措施，目前还是处于未出台的状态，即便人社部十四五规划、中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》中，均提及要实施延迟退休，但到现在依旧没有一个准确时间，可是养老金发放是每个月在发，现在2023年已经过了1个多月了，陆续有今年新退休的人开始领取养老金，还要负担已经退休人员的发放，养老金调整日期也越来越近，因为目前全国放开，要回到疫情前状态，养老金调整时间也可能会调整回4月~5月，面对这样的发放负担，养老金调整上，今年仍要想办法应对，才能给延迟退休实施留出充足的时间。

　　职工养老金和居民养老金虽然都是国家公共基本养老金，但是收入水平却有很大的差距，根据《进一步织密社会保障安全网》的统计，从2012年~2021年，企业退休人员月人均养老金从1686元增长到2987元，城乡居民月人均养老金从82元增长到179元，二者平均差距在十几倍，上涨水平职工养老金每年平均上涨100多元，居民养老金仅有不到10元，除了上涨水平低，居民养老金还不是每个省份都能保持每年连续上调，但是职工养老金却可以做到。职工养老金本身标准就高，再提高上调幅度，两类群体收入差距会越来越大，看到这样的落差，农民们不愿意缴费的情绪可能越来越高。