山东省推出12项措施让换证更便捷

　　山东省政府新闻办3月28日举行“抓改革创新促高质量发展”主题系列新闻发布会，介绍山东公安机关服务改革创新，助力提振消费情况。省公安厅在深化近两年服务重大项目、保障高水平开放和高质量招商引资工作基础上，出台《全省公安机关服务创新发展助力提振消费工作措施》，聚焦3个方面20项工作，打好政策“组合拳”。

　　深化重点领域改革创新措施包括进一步深化户籍制度改革；高标准参与韧性安全城市建设；高质量推进数据要素流通；因地制宜保障新业态发展；助力中小金融机构改革和风险防控；优化出入境便利政策。

　　比如，助力低空经济高质量发展，推广实施低空警务，开展巡逻防控、交通执法、应急处突等工作，加强无人驾驶航空器治安管控，推动低空安全基础设施建设，提升社会治理效能。再比如，促进数字经济发展，指导支持济南、青岛等市开展智能网联汽车“车路云一体化”应用，健全交通安全通行管理规则。

　　助力提振消费措施包括优化机动车服务措施；便利二手车交易出口；优化大型群众性活动安全许可服务；维护旅游吃住行安全；加强“好客山东 好品山东”品牌保护；加大银发经济刑事保护力度；依法打击预付式消费领域经济犯罪；守护“夜经济”安全发展。

　　比如，加强食品安全领域联合执法，对突出问题开展巡查监测，坚决打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪；聚焦科技创新、公共安全等重点领域，严厉打击侵犯知识产权违法犯罪，开展防范打击侵犯商业秘密犯罪“安芯”专项工作，保障高新技术企业创新发展；健全行刑衔接机制，开展违法犯罪线索双向移交，共同打击利用“预付款”等方式“卷款跑路”以及伙同“职业闭店人”实施诈骗等犯罪行为，联合处置退费纠纷。再比如，推动发展演出和赛事经济，优化大型群众性活动安全许可，推行网上办理、放宽时限、合并同类申请等服务，支持各地举办大型演唱会、音乐节以及国际、国家顶级和特色赛事。

　　值得注意的是，近年来，部分不法分子将目标锁定在老年人的“钱袋子”上。针对这一问题，全省公安机关将打击养老诈骗犯罪作为民心工程，去年以来共破获案件656起，打掉犯罪团伙186个，抓获嫌疑人1867名，摧毁涉案机构331个，追缴资金7.44亿元。

　　规范和优化执法服务措施包括规范招投标、旅馆业准入秩序；规范涉企行政检查；强化执法监督管理；规范实施公安政务服务事项清单；规范证件照片“一照通用”推广应用；规范警企联系长效机制。

　　比如，以“高效办成一件事”为抓手，规范实施公安政务服务事项清单，推进企业准入准营、经营发展和群众生活、出行等重点事项集成办理；推广证件照片“一照通用”服务模式，减少群众重复拍照次数，降低照片采集成本；大力推广电子身份证、居住证和驾驶证、行驶证，积极拓展在政务服务、行政执法和社会生活领域的应用场景。再比如，健全联系服务企业项目长效机制，精准对接企业需求，推动解决实际问题，构建亲清警企关系，做到“有事必报到、办事有结果、无事不打扰、交往守底线”。

　　随着首批有效期为20年的第二代居民身份证陆续期满，今年我省将进入居民身份证集中换证高峰期，为方便群众更加便捷、高效地申领证件，省公安厅推出了12项便民措施。

　　其中，在换证提醒环节，定期通过“爱山东”政务服务平台，为需要换证的群众发送到期提醒，便于群众合理安排时间，着手申请换领。同时，为方便群众错峰换证，我省已将换领期限从有效期满前3个月调整放宽为6个月，群众可以通过查看证件有效期限，了解到期时间。

　　在证件申领环节，一是进一步扩大了“全程网办”的服务范围。凡是5年内曾在省内现场申领过居民身份证和已采集指纹60岁以上老年人，都可以通过“爱山东”政务服务平台线上申请、网上支付、寄递领证，全程网办。二是进一步简化了申领材料。凡公安机关通过政务信息共享能够自行核查的证件信息，不再需要提交居民户口簿、居住证等实体证件。对异地办证的群众，推行书面承诺制，不再需要提交在当地就业、就学、居住的证明材料。三是进一步丰富了服务模式。对换证需求量较大的单位可提供上门服务、专场服务；对居民较为集中的城镇社区可增设专门换证窗口，按需推行“预约办、错峰办、延时办”服务。同时探索开展居民身份证照片的社会化采集，支持群众自己提供符合标准的本人近期证件照办理身份证。

　　在证件制作环节，省厅制证中心和济南、青岛制证所分别设立了居民身份证服务热线，可以一对一地为群众提供信息查询、邮寄查询、紧急求助和政策咨询等服务。对应试考生、集体用工企业等急需用证的情形，可通过应急办证绿色通道，实现快速受理、快速审核、快速制证、快速发放，保障群众第一时间领取证件。

　　在领取发放环节，群众可根据本人意愿选择寄递领证，也可选择到受理窗口领证。对选择窗口领证的群众，证件到达窗口后公安机关会在“爱山东”政务服务平台第一时间通知群众及时领取。

　　今年政府工作报告提出了“打造宜居、韧性、智慧城市”的目标。在韧性安全城市建设中，公安交警部门的目标是提升城市交通系统安全性、可靠性、适应性。

　　其中，强化城市道路隐患排查治理方面，今年以来，建立“问题隐患路口清单”916处、整治隐患路口452处，优化提升路口交通组织284处。比如济南经十路舜华路路口周边分布汉峪金谷、舜泰广场、齐鲁软件园等，高峰时段流量较大。交警部门通过在路口设置“预设区”“交互区”“拓展区”，施划可变车道，高峰时段路口整体通行效率提升26.3%，路口平均排队长度由390米减少至120米，缩短了69.2%，有效缓解了拥堵问题。

　　提升城市道路精细治理水平方面，打造具有推广价值的精品路口178处。在公安部交管局遴选的城市精细化治理典型案例中，我省济南、青岛、烟台、威海、临沂等市9处精品案例在全国予以借鉴推广。同时，着力解决群众停车难问题，施划路内停车泊位7.76万处，打造路内停车示范路段148处，推动建设公共停车场449处，推动2919个机关企事业单位错时共享内部停车资源。

　　优化城市配送车辆服务管理方面，截至目前，全省16市58个市辖区、78个县（县级市）全部取消了全城24小时禁止货车通行规定。在全省推广使用“交管12123”APP核发货车通行码，进一步优化办理流程、简化申请材料，全省超过98%的通行申请在一个工作日内办结。对采取分时段禁限行措施的道路，每天允许货车通行时间不低于7小时。