鼓励引导人才扎根基层 网友：留得住是关键

　　近日，中共中央办公厅印发《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要进一步完善人才培养吸引流动和激励保障机制，鼓励引导更多优秀人才到艰苦边远地区和基层一线工作。

　　为解决乡村人才匮乏问题，国家近年来实施了“三下乡”“西部计划”“三支一扶”“驻村扶贫”“大学生村官”“第一书记”等一系列支持政策，在很大程度上缓解了乡村人才危机，但距离满足乡村发展需求还有很大差距。激励干部担当作为，鼓励人才扎根基层，是推动党和人民事业发展的迫切需要。一方面要通过行政手段推动人才向基层流动，另一方面则要依靠市场激励促进人才自发向基层流动。

　　每个人都是一个经济主体，面临着医疗、生育、养老等诸多无法回避的现实问题，通过市场途径解决这些难题，留人或将不再难。比如，打破城乡二元体制。有条件的地方可以放开城镇人口返乡通道，根据城市人才在农村的居住时间、创业成效、服务绩效等，保障其拥有相关公共服务权益。推进城乡公共服务均等化，剥离依附在户籍上的福利，构建城乡标准统一、有效衔接、转移方便的社会保障、教育、医疗等公共服务，为城乡人才双向流动提供制度支撑。

　　所谓“人往高处走，水往低处流”，越是优秀的人才，其潜在的社会价值越大，越可能做出突出的贡献，理当让其在更好的环境、更好的岗位发挥其才干。显然，艰苦边远地区和基层对于人才而言缺乏足够的吸引力。

　　“筑巢引凤栖，花香蝶自来。”鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动，关键要搭好“巢”，即要着力搭建好艰苦边远地区和基层一线干事创业的平台，让人才有奔头、有干劲，要让愿意留在基层、扎根基层的人才得到更好的待遇、更多的成长机会。要建立完善的机制制度，针对艰苦边远地区和基层一线实际情况和发展需要，通过定向帮扶、对口帮扶、定向招聘、产学研合作等措施，全方位、多渠道、持续地鼓励引导人才流入，同时保证人才的双向流动性，让本土人才获得更大的成长空间，让新的引进人才得到有益锻炼。

　　吸引和引进人才只是第一步，留得住人才是关键。人才能到艰苦边远地区和基层来，往往是看重能在这里成就一番事业，因此要在事业留人上多下一番功夫。艰苦边远地区和基层要依托本地特有的自然人文资源、特色优势产业和有关科研项目，积极打造事业平台，加大对人才创新创业的扶持力度，让各类人才干事有舞台、创业有机会、发展有空间。除了事业留人外，还要做好政策制度留人工作，坚持从实际出发，因地制宜、分类施策，完善编制管理、人才评价、人才招录和柔性流动政策，为人才引得进、留得住、用得好提供制度保障。

　　功以才成，业由才广。要把解决人才当前急需和长远发展结合起来，把“输血”和“造血”结合起来，使人才引导渠更加畅通，促使人才向艰苦边远地区和基层一线流动。