浙江省卫生计生委关于印发“两强三提高”建设行动实施方案的通知(2)

　　2. 充分发挥高端智库决策咨询作用。优化整合现有卫生计生政策研究资源，建立卫生计生改革发展专家研究决策咨询工作机制。结合多学科、多专业的综合优势，研究国内外卫生计生相关领域的发展战略、方针、政策、法规及技术规范，发挥决策咨询作用。建立完善重大卫生计生政策集体决策、专家咨询、社会参与、风险评估和效果评价工作机制，开展重大理论、重大政策的专项研究，结合改革发展重点工作，开展专项课题研究。（责任单位：政法处、规划处、体改处，各市、县〔市、区〕卫生计生委〔局〕）

　　3. 健全行政决策机制。制定并公布重大行政决策目录。完善行政决策程序，重大行政决策依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。建立健全决策问责和纠错制度。研究制订重大行政决策出台前向省政府报告制度。（责任单位：政法处、人事处，各市、县〔市、区〕卫生计生委〔局〕）

　　4. 建立第三方评估制度。制订重大行政决策执行情况第三方评估实施办法。制订年度重大行政决策第三方评估计划，对重大行政决策执行情况进行客观、公正、独立的第三方评估。建立评估结果反馈整改、二次评估、结果运用监督等机制。（责任单位：政法处，各市、县〔市、区〕卫生计生委〔局〕）

　　1. 健全政府绩效考核评价机制。以“两强三提高”为导向，完善绩效考核评价体系。制定《省卫生计生委机关处室绩效考核评价办法》和《省卫生计生委机关处室绩效考核评价细则》。加强专项考核整合，突出公众满意度评价，强化考核结果运用，建立通畅、高效、系统的评价反馈机制，推动政府工作不断创新。（责任单位：办公室，各有关处室，各市、县〔市、区〕卫生计生委〔局〕）

　　2. 实行重点工作清单管理。推行重点工作清单制度，明确每项重点工作的任务表、时间表、责任表。实现重点工作清单年初有清单、年末有考核、全年有台账的闭环管理。按年度制定省卫生计生委重点工作清单，清单任务实行季报制，牵头处室按季度填报重点工作清单进展，工作推进情况和完成情况均列为委机关处室工作考评依据。（责任单位：办公室，各市、县〔市、区〕卫生计生委〔局〕）

　　3. 改进政务督查工作。建立全委督查工作一盘棋的“大督查”工作体系，各处室年初报送年度督查计划，由委办公室汇总后协调整合督查项目，精简督查次数，提高督查效率。实施督查工作审批备案制，除年初统一报送的督查计划外，年中确需临时增加的督查活动，需报委主任办公会议审批同意后方可进行，未经审批通过的项目，不得擅自开展。督查活动结束后，需形成督查报告报委主任办公会议审议，督查报告应包括本次督查清单、开展形式、考评结果、激励方式、问责情况等内容。（责任单位：办公室，各有关处室）

　　4. 健全行政问责工作机制。坚持把行政问责作为全面从严治党和从严管理监督干部的重要抓手，统一问责规范，注重制度建设。坚持按照相关的规章制度问责，在具体工作中排除各种人为因素的干扰，克服随意性，严格按照规定的问责范围、问责标准、问责程序开展工作，做到有章可循、有规可依。贯彻落实好委党组《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为 加强干部不担当不作为问题监督检查 高质量高水平建设健康浙江的通知》有关要求。（责任单位：人事处，委直属各单位）

　　5. 完善改革创新容错免责机制。认真贯彻落实中央、省委关于容错纠错有关重要精神，大力引导广大卫生计生干部勇做改革发展的排头兵，确立“为担当者担当”的鲜明导向，贯彻落实好委党组《关于争当卫生与健康事业改革发展排头兵 鼓励创新创业 干事担当 容错免责的实施办法（试行）》。（责任单位：人事处，各市、县〔市、区〕卫生计生委〔局〕）

　　1. 改革机构设置。落实党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署，在省委统一领导下，调整优化机构设置和职能配置。对照国家新组建的国家卫生健康委员会主要职责，积极向机构编制部门提出建议，进一步理顺与其他部门职能分工，破解职责交叉和分散问题。积极推进“健康浙江”建设职能机构的实体化运作。以省级医疗保障部门组建为契机，推动建立全省统一、高效、权威的“三医联动”管理体制和工作机制。推进公立医院管办分开，加快建立现代医院管理制度。会同编制部门积极探索符合县域医共体特点的编制管理制度。积极贯彻落实事业单位改革相关要求，调整优化直属单位机构设置和职能配置。（责任单位：人事处，各市、县〔市、区〕卫生计生委〔局〕，各省级医疗卫生计生单位）