六省概况-湖北省(12)

　　（十七）创造良好的快速通关环境。全面贯彻落实《省人民政府关于进一步加强“大通关”建设的若干意见》（鄂政发〔2006〕63号），加快电子快速通关建设，加快保税物流园区建设，实现水路运输48小时抵上海，公路、铁路运输24小时抵深圳；进出口集装箱一般贸易货物提发货水路运输24小时内完成，铁路运输15小时内完成，航空运输10小时内完成，公路运输8小时内完成。要加强快速通关的监管体制建设，创新模式，简化流程，降低成本，强化合作。

　　（十八）塑造创新、诚信、开放、开明的招商引资新形象。各级政府要善于通过各种媒体，宣传本地发展优势及特点，鼓励海内外客商来鄂投资兴业。要善于运用各种宣传手段，在国（境）内外充分宣传湖北改革开放成果，介绍湖北良好的投资环境，推介湖北重大引资项目，对招商引资的成功案例和先进典型进行广泛深入的宣传报道。认真对待外来投资者的投诉和意见建议，依法及时调处投诉案件和纠纷，维护外来投资者的合法权益。

　　2004年6月湖北省委省政府再次作出进一步改善全省投资软环境的决定，要求全省各级各部门进一步增强改善投资软环境工作的紧迫感和责任感，坚持把改善投资软环境作为扩大对内对外开放、促进经济发展的头等大事来抓，紧紧围绕实施体制创新工程、行政提速工程、信用湖北工程、优质服务工程，坚持用硬措施改善软环境，建立起比较规范的工作机制，促进全省经济社会发展。明确强调当前和今后一个时期，全省投资软环境建设要重点抓好如下工作：

　　（一）深入推进行政审批制度改革。一是全面清理现有行政许可规定和行政审批事项；全面清理现有行政许可设定依据和实施主体。二是加大审批方式改革力度。各地各部门要结合自身实际，积极推行后置审批、并联审批、限时审批。三是进一步清理省政府各部门行政事业性收费项目和收费标准。

　　（二）进一步改善法制环境。以贯彻实施《行政许可法》和国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》为契机，切实推进依法行政。一是进一步加强立法工作。坚持“立、改、废”并举，不断提高立法质量。二是积极探索新的执法方式和执法手段。三是强化执法监督。

　　（三）建立健全政府信息公开制度。确立政府信息以公开为原则、不公开为例外的指导思想，除国家秘密、商业秘密和法律法规规定免予公开的信息外，政府信息一律向社会公开。让所有在鄂投资者和经营者公平地充分享有信息资源。

　　（四）深化财政四项管理制度改革。加大部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理等财政管理制度改革，从根本上破除部门利益。

　　（五）着力建设信用制度体系。按照政府主导、部门联动、社会参与、统一规划、分步实施的原则，推进全省信用体系建设。尽快制定我省信用体系建设规划、行政机关归集和披露企业信用信息办法，使信用体系建设有章可循。建立我省企业信用制度和个人信用制度。严厉打击恶意逃废债务、合同欺诈等行为，集中处理一批信用方面的历史遗留问题。

　　（六）着力营造促进发展的政策环境。在保持政策稳定性和连续性的前提下，新出台一批吸引外来投资者的政策措施。制定湖北省外商投资产业指导目录，积极扩大吸引外资规模。研究和制定鼓励跨国公司和外商投资研发机构在鄂投资或设立地区总部的优惠政策。研究制定外资并购我省国有企业的有关政策意见。研究制定鼓励外商投资农业的办法。对各类所有制企业要实行一视同仁政策，为各类经营主体营造公平竞争的政策环境。

　　（七）加大外商投诉案件的协调处理和督查力度。建立健全全省外商投诉网络和督办机制，组建省政府领导和相关部门负责人参加的外商投诉协调领导小组。尽快成立省外商投诉中心。各市、州、直管市、神农架林区要成立相应的领导小组、办公室以及外商投诉中心。

　　（八）大力整顿规范市场经济秩序。按照标本兼治、重在治本的方针和突出重点、以点带面的工作思路，在坚持开展市场专项整治的同时，积极探索建立改善市场环境的长效监管机制。