六省概况-湖北省(7)

　　（四）加强协作配合。口岸各部门、各单位要按照进一步加强“大通关”建设的要求，加强协作，相互配合，对查验模式、管理方式、监管体制、运行机制、作业流程等进行积极的改革和创新，千方百计提高通关效率。

　　（五）简化查验流程。查验部门要认真研究不同行业对快速通关的不同要求，根据不同地域、产业门类和企业资信等情况，本着守法便利的原则，制定更加科学的查验流程。加强风险分析，提高查验工作信息化应用水平，创建“选得准、查得好”的新型查验机制。

　　（六）创新通关模式。武汉海关要积极推广“属地申报，口岸验放”的通关模式，推广使用“提前报关”、“担保验放”、“网上支付”、“电子账册”以及“集中接单、集中审单、多点放行”等便捷通关措施，扩大运用“直通式转关”、“绿色通道”等试点企业的范围，搞好分类通关改革，实现无纸化通关，进一步提高通关速度。

　　武汉海关、湖北出入境检验检疫局要进一步完善、推广“提前报检，提前报关，实货放行”的通关模式。各类物流企业要主动搞好协作配合，通过单证流的前置受（处）理，缩短实物流在港（场）时间，加快物流速度。

　　（七）加强区域合作。省口岸办要认真落实与上海口岸办所签订的区域口岸合作协议，尽早与广东、香港达成陆路口岸协作意向。武汉海关、湖北出入境检验检疫局等部门要进一步加强与“长三角”、“珠三角”、“环渤海”、“海峡西岸”等地区海关、出入境检验检疫局跨区域通关合作，实现区域良性互动，千方百计提高通关效率。

　　（八）优化检验检疫工作方式。湖北出入境检验检疫局要进一步优化内部工作流程，强化源头管理，扩大推行合格评定范围，将把关环节前推后移，减轻口岸放行压力。在全省范围内实施“通报通签”，做到异地报检、异地签证出证，方便企业进出。建立健全检验检疫预警机制，做好出口企业风险预警通告工作，提高检验检疫工作效能，减轻企业负担，适应外贸大进大出的要求。

　　（九）提高服务质量。海关、检验检疫、边防、海事及港口、机场、车站等部门要全面落实承诺服务、优质服务的各项措施，实行24小时无假日通关预约工作制度。海关、检验检疫、海事等口岸查验单位及相关部门要在杨泗港、阳逻港、武汉机场等重点口岸试行“5+2”工作制，为企业提供全天候通关服务。对各单位试行“5+2”工作制所增加的费用，省及武汉市财政要给予一定的补贴。

　　（十）改进核销方式。外汇管理部门要进一步延伸出口核销业务窗口，设立外汇受理点，开展远程服务。针对不同企业的特点，采取不同的“特色服务”核销方式。对业务量大的企业实行“报盘核销”，信誉良好的企业实行“集中核销”，偏远的企业实行“定点核销”。积极试行贸易进口付汇电子化核销，以中国电子口岸的进出口报关单底帐取代纸质报关单进行核销。加强与税务等有关部门的协作，及时提供企业出口收汇核销信息。

　　（十一）加快退税速度。省国税局要加强政策宣传，优化退税服务，在保证安全的前提下，加快审核审批，及时办理出口退税。要进一步加强退税计划管理，根据全省经济发展和外贸出口形势，预测每年的出口退税总量，积极向国家税务总局争取退税指标。国税、财政、海关、银行、外管、商务等部门要加强协作，构建便捷的退税协作机制，保证退税资金及时、足额到位。

　　（十二）加强航运管理。长江海事局要加强我省沿江口岸安全监管基础设施建设，提高港口安全保障和有效监管的能力，改善通航环境，保障船舶通航安全。加强信息化建设，积极推行船舶“一卡通”，提高船舶进出港签证信息化管理水平。

　　（十三）深化边防勤务改革。湖北边防总队要在武汉航空口岸实行大型旅游团队网上预申报，加快通关速度。在正常情况下检查一名旅客应在45秒内完成。遇有手续不符等问题，除情况复杂需进一步调查核实外，最迟应在30分钟内作出处理决定.