六省概况-湖北省(6)

　　2、用人单位决定重大事项要与职工代表平等协商：订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

　　3、用人单位招用劳动者不得要求劳动者提供担保：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。职工名册的内容应当具备劳动者姓名、身份证号码、用工之日、劳动合同期限等内容。

　　用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。

　　用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

　　4、满一年不订立劳动合同视为无固定期限劳动合同：单位与职工建立劳动关系，应当订立书面形式的劳动合同。 已建立劳动关系，未订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立劳动合同。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

　　5、劳动者连续工作满十年应订无固定期限劳动合同：有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：一是劳动者在该用人单位连续工作满十年的；二是用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；三是连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有按《劳动合同法》相关规定的情形，续订劳动合同的。

　　湖北省人民政府为充分发挥我省的区位优势和交通物流优势，进一步加快全省经济社会发展，努力成为促进中部地区崛起的重要战略支点，就加强“大通关”建设提出如下意见：

　　（一） “大通关”是服务对外贸易快速发展的迫切需要。加强“大通关”建设，就是要通过优化配置口岸资源，运用现代管理、信息化和高科技手段，对单证流、资金流、货物流、信息流进行整合，使之合理、规范、畅通，以最短的时间、最低的成本为企业提供最好的物流服务。通过20多年的建设，我省已初步形成了以武汉为中心，以宜昌、黄石为两翼，沿长江展开的铁、水、公、空、信全方位对外开放的口岸体系。加快“大通关”建设，充分发挥我省承东启西、接南连北的区位优势和交通优势，建立现代口岸物流体系，提高通关效率，降低通关成本，促进对外贸易持续快速协调发展，是当前面临的十分紧迫的任务。

　　（二） “大通关”是改善和优化我省投资环境的必然要求。口岸是对外交往的窗口，反映一个地方的形象。随着我省利用外资规模的不断扩大，口岸环境越来越受到投资者的高度关注。生产所需的原材料能否方便地运进来，生产的商品能否快捷地运出去，成为外商投资决策所考虑的重要因素。因此，要把加快“大通关”建设、改善口岸环境作为改善投资环境的一项重要工作来抓。

　　（三） “大通关”建设的目标。要围绕服务全省对外开放工作的大局，努力打造湖北省“水、铁、公、空、信”大通关、大枢纽、大物流、大口岸体系。全力推动武汉新港、武汉铁路口岸、武汉综合保税区、武汉天河机场航空物流园、湖北电子口岸通关信息平台等重点项目建设。研究发展武汉保税物流产业的具体措施和对策，加快资源整合步伐，推进“区港联动”和“区区联动”，促进东西湖保税物流中心、沌口出口加工区和阳逻港水运口岸、天河机场航空口岸的联动发展、合作共赢，实现我省保税物流产业的快速发展。发挥武汉深水航道优势，培育和发展“江海直达”航线，稳定、加密、做强“江海直达”航班，提高我省港口运输的竞争力和辐射力。在巩固和发展武汉—洋山—欧美无缝对接远洋航线的基础上，推动武汉—东南亚近洋航线的开辟。推进开通我省国际航空货运航线，培育我省国际航空物流产业，打造临空经济新的增长点。加快口岸基础设施建设，改善口岸监管条件，建立完善的口岸综合服务体系，服务湖北，辐射中部，形成以长江为主轴、干支直达、水、陆、空、铁、公联运配套的现代口岸运输服务网络。加强协作配合，简化通关手续，提高工作效率，努力实现以下目标：水路运输48小时到上海，铁路运输24小时到深圳；进出口集装箱一般货物提发货时间达到沿海口岸通关水平）。对企业在通关时间上有特殊要求的进出口货物，要特事特办，尽量予以满足。