任泽平：Libra或冲击货币体系、银行体系、资本市场

　　要闻 任泽平：Libra或冲击货币体系、银行体系、资本市场 2019年10月27日 08:04:52 任泽平

　　10月24日集体学习提出，我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口。区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。

　　6月18日Facebook旗下全球数字加密货币Libra官方网站正式上线，Libra白皮书也已经公布。根据白皮书，Libra将建立一套简单的、无国界的货币、服务于数十亿人的金融基础设施。Libra一经推出就受到广泛关注，一方面将数字货币推向了新一轮高潮，另一方面引发了各国监管层的担忧。Libra究竟是什么?其较比特币有何优势?又会带来怎样的影响?

　　Libra是由Facebook主导发行的区块链加密数字货币，是面向企业/个人日常交易的支付工具，而非面向投资需求的证券。应用场景方面，发起方Facebook旗下的Instagram、WhatsApp等社交、即时通讯平台覆盖全球23.2亿用户量，平台/用户间的交易可用Libra支付，而PayPal、Visa、Uber等企业加入Libra协会则进一步将支付场景延伸至线下。同时，Libra储备100%挂钩一篮子银行存款和短期国债，具有稳定性、低通货膨胀率、全球普遍接受和可互换优势。

　　Libra优势与挑战并存，各国监管是当前主要障碍。一方面，Libra融合了区块链技术和比特币优势，升级技术和发行机制，实现了普惠金融。Libra较USDT在主体信用、组织架构、币值稳定和生态构建方面有显著优势，预计Libra将成为最主流的稳定币，可为欠发达地区提供平等的金融服务，并大幅降低跨境支付成本。另一方面，发行主体和国家监管风险对Libra推广构成挑战。1)发行主体风险，作为一种货币，Libra天然面临与商业银行类似的风险，包括超发、挤兑以及隐私泄露风险。2)国家监管风险，Libra将削弱各国货币主权，冲击现有货币体系，各国监管层和国际组织普遍对Libra持有中性谨慎的态度，不排除未来部分国家禁入Libra的可能。

　　对货币体系影响：Libra超主权货币雏形显现。第一，Libra协会并非试图打造超主权货币，但是Libra或自然演变为超主权货币。从美元全球化历程来看，资产抵押、丰富生态使Libra具备超主权货币雏形，流通范围逐渐扩大可能使Libra自然演变为超主权货币。预计Libra将首先流通于金融基础设施相对落后的小国，前期对于大国主权货币的冲击相对有限，Libra在小国流通情况是其能否成为超主权货币的风向标。第二，Libra将冲击国家货币主权，影响货币政策和财政政策施行，或阻碍人民币国际化进程。货币政策方面，匿名、点对点交易特性使Libra成为资本跨境流动的新渠道，各国央行资本流动管制难度增加;部分商品可能使用Libra进行定价，部分小国货币甚至被完全取代，货币政策将失效。财政政策方面，政府无法征收“铸币税”，且丧失赤字货币化工具，财政收入萎缩，债务违约风险放大。

　　对其他数字货币影响：Libra无法取代比特币，也不构成直接竞争。Libra定位于支付手段，其设计构想克服了比特币的三大缺陷，是更优秀的支付媒介。而由于比特币在信用风险和功能定位方面的不同，二者不会构成直接竞争关系。事实上，作为一种数字货币，Libra的推广和普及将使比特币被更多人所接受和认可。

　　对银行体系影响：银行贷款、跨境支付业务承压。跨境支付业务是Libra最主要应用场景，这将冲击传统商业银行的跨境支付业务。同时，Libra未来有可能进行信用扩张，将冲击商业银行贷款业务。对资本市场的影响：企业通过ICO变相融资，发展机遇与潜在风险并存。未来企业或通过“Libra+ICO”进行融资，投资门槛低、无需审批的特点方便企业快速寻找合作伙伴，但恶意炒作代币或破坏正常金融秩序，甚至会引发系统性金融风险。